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  經(jīng)濟(jì)要聞
廣東新能源電價市場化改革啟動實(shí)施
日期:2025.10.22 資訊來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 瀏覽人次:1499
近日,廣東發(fā)布了《廣東新能源增量項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制競價規(guī)則》《廣東省新能源發(fā)電項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制差價結(jié)算規(guī)則》兩份文件,一口氣把全省風(fēng)光項(xiàng)目“打包”送進(jìn)市場:既能單槍匹馬“報(bào)量報(bào)價”,也能組團(tuán)化身虛擬電廠“集團(tuán)軍”參戰(zhàn),還能佛系當(dāng)“價格接受者”。在新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成的同時,建立“新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制”,為新能源保駕護(hù)航,既讓新能源完全市場化,又給收益兜了底。廣東新能源電力交易正式進(jìn)入“全電量、全方式、全周期”新紀(jì)元。

“風(fēng)光”亮相,廣東風(fēng)光新能源超越煤電加冕“第一大電源”。2025年4月起,風(fēng)、光新能源超越煤電成為省內(nèi)裝機(jī)容量最大的電源類型,截至2025年9月底,全省風(fēng)、光新能源裝機(jī)容量達(dá)7743萬千瓦,同比增長50.5%。

時間拉回到3年前,2022年12月,廣東按下了新能源“市場化”的快進(jìn)鍵,在南方區(qū)域范圍內(nèi)率先啟動新能源試點(diǎn)參與電力現(xiàn)貨市場交易。2024年1月,220千伏及以上電壓等級的新能源全面進(jìn)入市場。2025年1月,隨著國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號文)一聲發(fā)令槍響——要求各省在2025年底前出臺實(shí)施方案。廣東把跑道鋪到終點(diǎn):2025年9月19日,廣東省發(fā)展改革委、能源局正式發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》的通知(粵發(fā)改價格〔2025〕263號),明確自2025年11月1日起全面放開風(fēng)光電價,讓“綠電”徹底由市場“定價”。龐大的新能源規(guī)模和完善的電力市場基礎(chǔ)設(shè)施,為高質(zhì)量發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)提供了最強(qiáng)的底氣。

在不斷刷新新能源裝機(jī)紀(jì)錄的同時,廣東電網(wǎng)高效協(xié)同的數(shù)字化并網(wǎng)服務(wù)體系,正把政策紅利、技術(shù)攻關(guān)和市場機(jī)制擰成一股繩,讓每度綠電安全高效地“跑”進(jìn)千家萬戶,風(fēng)電、光伏、新型儲能在廣東地圖上點(diǎn)綴成了一片“綠色星河”。

面對近幾年新能源并網(wǎng)持續(xù)不下的熱度,廣東電網(wǎng)多措并舉,不斷優(yōu)化新能源并網(wǎng)服務(wù),保障新能源項(xiàng)目并網(wǎng)安全、高效、有序。“近年來,我們持續(xù)加強(qiáng)政企協(xié)同,引導(dǎo)新能源企業(yè)有序開發(fā),簡化并網(wǎng)服務(wù)流程,精簡辦理環(huán)節(jié)和資料,推廣光伏電量日歷線上查看、光伏賬單遠(yuǎn)程推送等便捷服務(wù),切實(shí)提升光伏客戶服務(wù)體驗(yàn)。”南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司市場營銷部新能源及綜合管理科經(jīng)理任云介紹。

為服務(wù)新能源發(fā)電項(xiàng)目的電費(fèi)高效結(jié)算,廣東電網(wǎng)以業(yè)務(wù)數(shù)智化為抓手,創(chuàng)新構(gòu)建“省級集中核算+地市分散復(fù)核”購電結(jié)算省級集中模式,打通“營銷-交易-調(diào)度-財(cái)務(wù)”全鏈條數(shù)據(jù)線上化交互。“新能源業(yè)主的‘錢袋子’更快鼓起來,是企業(yè)持續(xù)投入綠色能源建設(shè)的重要保障。”南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司市場營銷部營業(yè)科專責(zé)曾智勇介紹。

下一步,廣東電網(wǎng)將持續(xù)優(yōu)化新能源并網(wǎng)與入市服務(wù),完善新型儲能及虛擬電廠靈活參與市場機(jī)制,進(jìn)一步提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,推動構(gòu)建源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展的新型電力系統(tǒng),助力廣東實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

“靴子”落地,廣東新能源全面進(jìn)入電力市場。136號文、263號文的核心是新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成,建立“新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機(jī)制”,并區(qū)分存量項(xiàng)目與增量項(xiàng)目分別開展差價結(jié)算。對于存量項(xiàng)目,按照政策確定的電量和電價開展差價結(jié)算,其機(jī)制電價按照0.453元/千瓦時執(zhí)行;對于增量項(xiàng)目,則通過競價獲取差價結(jié)算的電量和電價。無論存量或增量項(xiàng)目,其最終結(jié)算價格都會受到市場波動影響,與其機(jī)制電價將存在一定差異。“機(jī)制電價本質(zhì)是新能源項(xiàng)目收益的‘錨點(diǎn)’,給存量項(xiàng)目保障回報(bào)吃下‘定心丸’,讓增量項(xiàng)目競價選優(yōu)激活‘新動能’,推動產(chǎn)業(yè)和市場的良性循環(huán)。”南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司計(jì)劃與財(cái)務(wù)部價格成本部副經(jīng)理李鼎林介紹。

“擂臺”搭好了——6月1日后的增量項(xiàng)目同臺競價,價低者得:海上風(fēng)電、分布式光伏可在預(yù)計(jì)投產(chǎn)前12個月內(nèi)在政府安排的窗口期申報(bào)競價,中標(biāo)者能鎖定14年(海上風(fēng)電)或12年(光伏)的機(jī)制電價;未中標(biāo)者則在市場中自由競爭,直到下次政府開放機(jī)制競價窗口,新能源主體在參與競價前要充分熱身,做足準(zhǔn)備。

“菜單”豐富了——電力用戶可選擇的綠電項(xiàng)目數(shù)量變多了,新能源綠證核發(fā)同步推動全覆蓋,廣東電網(wǎng)積極配合政府建立綠證核發(fā)、交易、應(yīng)用、核銷的全生命周期閉環(huán)管理,更好滿足不同企業(yè)的綠色電力消費(fèi)需求。“企業(yè)參與綠電綠證交易,目前度電僅多支付幾厘錢的綠色環(huán)境價值,所帶來的品牌溢價可輕松覆蓋。”南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司市場營銷部營業(yè)科經(jīng)理黃嘉健介紹。

“叮!”10月1日,廣東電力交易中心的競價登記系統(tǒng)準(zhǔn)時放閘,國慶假期結(jié)束后三天內(nèi),已有5444個增量新能源項(xiàng)目完成“打卡”。“先把名字寫進(jìn)花名冊,才有資格搶椅子。”南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司市場營銷部營業(yè)科專責(zé)梁志遠(yuǎn)用一句大白話解釋:只有完成本次登記,項(xiàng)目才能拿到機(jī)制競價的“入場券”。隨著10月首輪增量項(xiàng)目競價鳴鑼,南粵大地即將上演激烈的“新能源電量排位賽”,大家可以拭目以待。
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