北京市正在與鐵路部門編制市郊鐵路線網規劃，利用既有的鐵路資源開行市郊列車。根據前期規劃，懷柔、平谷等4個遠距離新城以及燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市，擬通過市郊鐵路連接北京中心區，可1小時通達。
近日，市政協委員提出了關于“發展市郊鐵路，破解北京交通擁堵難題”的建議。建議稱，特大城市長期通過限制地面交通規模的模式不可持續。
委員建議，國外大城市通勤客流以及城區和郊區之間的交通需求大部分都由市郊通勤系統承擔，而我國的特大城市缺乏市郊通勤系統這個層次。
建議提出，北京需要通過調整樞紐結構、列車運行路徑和車輛到發結構，構建“高速列車市內分散到發、普速列車市郊集中到發、貨運列車從城市外部過境、市郊鐵路溝通所有節點”的鐵路樞紐模式，圍繞既有國家鐵路線網，通過利用、改造、沿通道新建的方式發展市郊鐵路，以最小的代價換取最大的經濟與社會效益。
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