結合國家鐵路網的發展規劃，自2008年6月起，北京市規劃委已開始會同原鐵道部計劃司組織市交通委、市規劃院、鐵三院等單位開展了《北京都市圈軌道交通資源整合規劃研究》和《北京城市軌道交通遠景線網規劃》等課題研究。
在上述研究中，將以北京為核心的京津冀都市圈按軌道交通線網服務水平劃分為三個圈層。其中，第二圈層，距首都約65到80公里半徑范圍內的新城和城市，推薦采用市郊鐵路運輸系統，1小時內到達。第二圈層包括懷柔、平谷、密云、延慶4個遠距離新城以及燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市。
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