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中國沿海已形成“三頭六臂”經濟新格局
卞洪登 日期:2016.08.12 資訊來源:本站 瀏覽人次:11231
 30多年來,中國資本運營狀況形形色色,改革開放成果千千萬萬,然而,最能綜合反映宏觀經濟大勢的就是中國東部沿海地區從南到北悄然形成的三個龍頭,六個巨臂的經濟格局新定勢。它們分別是以天津為龍頭,遼東半島與山東半島為兩臂的環渤海經濟圈;以上海為龍頭,江蘇與浙江為兩臂的長江三角洲經濟區;以香港為龍頭,福建與廣東為兩臂的珠江三角洲經濟區。
 
有人說:中國沒有了沿海筑起的經濟“鋼鐵長城”就等于沒有了中國經濟的“脊梁”。從有關數據統計也表明:中國沿海三市九省區經濟隨著1997年7月1日香港回歸,其經濟份額已超過全國經濟比重的2/3強。也正因香港的回歸,使中國沿海形成了“三頭六臂”經濟格局的新定勢。
 
一、沿海“三頭六臂”經濟格局的劃分
 
通常在中國經濟年鑒等權威書籍中提到的沿海經濟主要是指:遼寧、河北、天津、北京、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等三市九省區。根據沿江沿海經濟區域劃分,一些有識之士則又將遼寧、河北、天津、北京、山東等劃分為“環渤海”經濟圈;將江蘇、上海、浙江劃分為長江三角洲經濟圈;將福建、廣東、香港、澳門等劃分為珠江三角洲經濟圈。為了帶領組織沿海三個經濟圈形成有效的經濟合力,發揚沿海區域經濟的團隊精神,筆者則認為有必要在三個經濟圈中推舉出三個龍頭來承擔團隊召集人的重任。既然三個龍頭有了,就必然需要有六個臂膀作響應。那么,在人們的心目中,沿海的三頭六臂究竟落在誰的肩上最科學呢?從三頭定位看,應以區位優勢,經濟比重,特別應以政治、經濟、文化綜合影響力科學劃分為宜。依筆者之見,環渤海經濟圈最具龍頭區位優勢的是天津,它是鑲嵌在中國咽喉上的“寶石”。它是直通中國政治文化中心首都心臟的咽喉要塞。同時也是形成京津唐經濟堡壘的核心。特別京津經濟一體化的必然趨勢發展,使得天津成為北京90%貨物的最重要的出海口,只需50分鐘跑到頭的津京高速公路為兩地經濟整合在一起提供了最有利的保障,特別隨著雙休日生活方式改變,北京人星期天最重要的一個消費市場就是“殺奔”天津去,而天津人星期天最重要的休閑區域就是“逛京城”。龍頭區位優勢的另一個佐證就是天津是外國經濟進入華北最便捷的口岸。就連八國聯軍侵略中國時選擇的登陸口岸也是天津,說北京與天津唇齒相依的道理也正在于此。今日強大的中國決不是過去清王朝那種閉關鎖國怕侵略的弱者,中國需要的是大開放,需要的是更多的外國朋友來共建市場經濟。作為首都所在地的北京更需要天津作為環渤海經濟的龍頭,肩負起組織環渤海一線城市:大連、營口、錦州、葫蘆島、秦皇島、唐山、滄州(黃華)、濱州、東營、淄博(壽光)、濰坊、煙臺、威海。二線城市(輻射半徑200公里以內):沈陽、阜新、朝陽、承德、北京、石家莊、濟南、青島等城市高唱區域經濟協奏曲。
 
從長江三角洲經濟區分析,大上海作為該區的龍頭早已功成名就,無可非議,江蘇、浙江兩省作為最得力的左膀右臂,也是江浙滬上三角早已定局的一盤棋。
 
從珠江三角洲經濟區分析,隨著,97回歸,香港作為該經濟區龍頭,應是當仁不讓。作為相呼應的左右兩臂便是廣東、福建兩省。由于該區域附近的臺灣島、海南島歷史上曾隸屬過福建、廣東兩省。為了形成珠江三角洲最高等級經濟圈,筆者曾在香港《世界經濟》1996年11期雜志上刊發過《關于實施八區經濟一體化構想》,通過這篇文章呼吁港澳臺瓊珠深汕廈八個特別行政區在“一國兩制”方針政策指導下,大搞“政策經濟”,大建“自由貿易區”。使珠江三角洲先行一步,早日跨入國際經濟五星級行列。
 
三個龍頭,六個巨臂的格局,已經成為中國沿海經濟的新定勢。這樣的形象劃分也更有利于沿海經濟在相互往來中相互比較共同發展。
 
二、 沿海“三頭六臂”經濟區域的比較
 
沒有比較就沒有鑒別。縱觀沿海“三頭六臂”經濟格局,其優勢雖然各有千秋,但共性非常明顯。如天津和山東半島、遼東半島的優勢靠的是渤海灣沿線的鐵路、高速公路、港口、碼頭和沒有關卡林立的近海運輸。如該區共有環渤海港口16個,通海港鐵路14條,沈大、京津、京沈高速公路3條,還有煙、威兩地高速公路若干條。這種要想富先修路,要想甜先修鐵,要想財運亨通先把海港航線弄通的趨勢還在與日俱增地發展。上海、江蘇、浙江以及香港、廣東、福建的優勢也是因江海相連,海闊天空,四通八達的鐵路、公路、港航運輸提高的競爭能力。這種靠沿路、沿鐵、沿江、沿海四沿戰略發展起來的“三頭六臂”經濟共性,與世界發達地區的共性也是大體相同。如開辟歐洲文明,影響世界幾個世紀的就有英德等國共用的北海灣,法國、意大利、西班牙等國共有的地中海,還有促成俄羅斯帝國,奧斯曼帝國和日爾曼等民族強盛的波羅的海、黑海等,它們都和當今中國的環渤海、長江三角洲、珠江三角洲的經濟優勢相近似。縱觀中國沿海各大經濟區域的經濟發展,除了許多共性以外也有許多不同之處。
 
1.環渤海經濟圈,是一個以地方資源型經濟取勝的經濟區,在遼寧、河北、山東、天津、北京三省兩市中共蘊藏著金銀銅鐵、煤炭、石油等資源礦藏60余種。這一地區是一個輕易不受制于人的自給自足兩頭在內自成體系風險小的“資源型經濟”,它們擁有以大港、勝利油田為資源的燕山、齊魯石化等特大型骨干企業,擁有以冀東鐵礦為資源的首鋼、鞍鋼集團,有以長蘆、塘沽等萬頃鹽田作資源的天津大沽、塘沽等鹽化工基地,特別是環渤海中的天津港、大連港和秦皇島三個煤炭、木材、糧食專業港口碼頭,不僅承擔了內蒙、山西、黑龍江、吉林的煤炭、木材、糧食進出口運輸,同時也為環渤海城市的資源型經濟,截留了能源、建材和食品工業所需的原材料。由于該地區三省兩市共有2億多人口,是一個很大的自我消化市場,是一個物產豐富資源充足的自給自足原材料市場。所以,這種不折不扣兩頭在內的資源型經濟就是以天津為龍頭,遼東、膠東為兩臂的環渤海經濟日益強盛的玄妙之處。這種不受制于人的經濟結構,也是長江三角洲、珠江三角洲望塵莫及難與匹敵的。假若國家也能給它一個政策說法,特別能給京津塘內核地帶第三次大開發、大開放機會,那么,這一地區就會連片繁榮形成第三大東方明珠。
 
2.長江三角洲的成功優勢在于江海相連,雖不如環渤海有14條鐵路直通16個港口的優越性,不過,僅有兩條鐵路通到頭的大上海卻有一條長江黃金水道直通到湖北武漢、四川重慶的天賦優勢。換句話說,這些中西部地區的優勢也可以通過這條黃金水道直下匯合到上海港。有人看著長江水道上一排排長龍般的船隊擦肩而過時曾感嘆說:“有這般便捷的長江黃金水道,真是有一百條公路鐵路都不換!”長江三角洲的另一個優勢就是歷史遺留的工業基礎比較雄厚。例如中國最早的洋務運動,就是由李鴻章在上海興辦江南造船廠開始的。協助左宗棠功成名就的中國頭號官商胡雪巖也是多年瞄準上海搞洋務外貿,來往穿梭于蘇杭二州興辦絲綢等民族工業。在這一地區還有張謇、榮毅仁等興辦民族工業的巨商。另外,30年代遺留在大上海的十里洋場以及租界買辦外資工廠等,雖有帝國主義侵略痕跡,但也同時帶來了一些歐洲資本主義鼎盛時期的文明。這種開民族資本主義之先河,又有19世紀洋務運動和20世紀30年代早期開放引進外資,從而奠定了大上海工業基地的基礎。解放后計劃經濟時代,擁有4000家企業的大上海一下子發展到80年代末的4萬家企業。這是中國長期計劃經濟賴以生存并調度自如的磐石。因此,在改革開放到1992年鄧小平南巡講話時為止,為了穩住社會主義計劃經濟大本營的根基不動搖,還始終奉行“捆住上海”搞活全國的試探性改革開放政策。今天,由于大上海也放開手腳搞市場經濟,有人預言:這個經濟龐然大物一旦實現浦西改造、浦東開發成功后,那么整個世界都將看到第二個東方之珠在上海誕生。現在看來,這個預言實現了。如今大上海企業總數超過40萬家與解放初4000家相比超過了百倍。長江三角洲經濟發展還得力于在江蘇、浙江兩個富饒省份。這是兩個馳騁在經濟沙場上“全民皆商”的富省、這是兩個鄉鎮工業和個體經濟比翼齊飛的經濟大省。從1999年國家年終統計表上看,江蘇工農業總產值為11161.73億元,比遼寧5217.4億、山東4426億元累加起來還多出1118.33億元。1994年從蘇州市工農業總產值2409億與北京2187.8億相比要高出221.2億,與天津1933.06億相比要高出475.94億元。這個尾數與大連1993年451.6億元相近。這足可以說明江蘇的鄉鎮工業的厲害,蘇錫常、寧鎮揚老牌工業城市的厲害,以及徐淮鹽連,宿遷泰州等后起之秀的厲害。盡管長江三角洲經濟如此厲害,但是江浙滬資源、市場兩頭在外的“技術型經濟”格局則不容樂觀,這種兩頭依賴的技術加工型經濟,一旦外部資源供給和外銷市場失掉就必然受制于人,經濟滑坡。因此,身處長江三角洲的江浙滬在市場競爭激烈的商品社會里,無論何時何地都切不可在“技術經濟”的處境下安而忘危,大意失荊州。
 
3.珠江三角洲的經濟優勢首先得益于中央的政策。這種唯東南地區獨有的“政策經濟”比“資源經濟”和“技術經濟”要優越得多。這也是人們常說的:“政策就是錢”的奧妙之所在。從97回歸的珠江三角洲龍頭香港為例,它之所以在1994年取得10230億港元的總產值(這個數字如按當時港幣升值率計算,正好是上海4395.43億元產值的三倍。換句話說,也就是一個香港頂上三個上海),是因為彈丸之地小香港巧妙地運用了低稅賦和自由港的“政策經濟”吸引了全世界老板都來注冊避稅,為香港人打工。就連曾統治香港多年的英國人由于自身稅率52%高于香港三倍多,所以,那些高貴的英國紳士級的老板們也不得不為“五斗米折腰”跑到香港來避稅。由于全世界好的經營方法都可以在香港試驗,自由港、自由貿易、博彩跑馬、黃金市場、股票期貨、金融信貸、資本市場等統統可以在這個東西方文化、經濟結合點上粉墨登場、大顯身手。這也正是世界客商云集,把大把的錢扔到香港、購地置業的緣由。一時間,抬得當地土地比金子還貴。一個不起眼的香港銅鑼灣商業街每平方米年租金竟然高達8100美元,位居世界榜首,比屈居世界第二位的紐約第五街4844美元超出近一倍。由于錢花不了,所以,這些閑置資本成了投資大陸的主力軍。筆者曾在《環渤海瞭望》雜志1996年第6期發表的《中國需要有一個大香港》的文章中曾闡述過擴大香港空間,實施深港合一計劃,加強香港資本消化功能的構想。據有關資料統計,香港過去投資內地總資本為5000億港幣,占全國外資企業的60%以上。珠江三角洲的“政策經濟”不但香港擁有,現在廣東、福建省五個特區也同樣享有特區一系列優惠政策。特別是那寶貴的先行全國一步的試驗權。由于有了這些“政策經濟”的特區試驗權,昔日還是一個小漁村的深圳,在短期內一躍而起成為一個舉世矚目的大都市。1994年創造的573.78億元總產值相當于1993年西藏自治區56.96億元的10倍多,相當于青海省1993年生產總值109.62億元的5倍多。這種“政策經濟”既然能使一個草不生、鳥不飛的香港荒島變成一顆“東方明珠”,能使一個深圳小漁村魔術般地頃刻間變成一個特區大都市;能使昔日背倚荒山禿嶺許多年的廣東、福建兩省,頃刻間變成了腰纏萬貫的富裕大省。許多外國人橫穿香港、深圳、東莞、廣州后贊嘆不已說:“當今世界,還沒有看到哪個地區像珠江三角洲這樣萬家燈火幾百里連片繁榮的壯觀景象。這種迷人的“政策經濟”看來還是越多越好。說到底還是越改革越開放越好。如果這樣的“政策經濟”也能在環渤海經濟圈上顯靈,到那時,由“資源型經濟”向“技術型經濟”,特別是向“政策型經濟”跨上兩大步,就可以使得集三種優勢為一身的環渤海經濟圈在不遠的將來成為西太平洋最受矚目、最有前途、最有生機的“經濟火山”噴發區。
 
三、沿海“三頭六臂”經濟區互補聯動
 
由資源經濟、技術經濟、政策經濟構成的中國東部沿海三大區域經濟的崛起,已經引起世界各國的密切關注。從有關統計數據表明,這塊僅占全國11.4%土地,除了養活占全國38.7%的人口外,還年年上繳國家財政數千億元支援內地50%的老少邊窮地區。從全國工農業總產值統計數據分析,沿海13個省市區工農業生產總值71,000億元,比中西部地區18個省區31000億元高出4萬億元,由此可見,協調發展好東部沿海“三頭六臂”經濟,使其發揮更大的團隊優勢,這對更有效地輻射中西部地區,幫帶欠發達地區早日脫貧致富有著十分重要的意義。
 
所謂協調發展好“三頭六臂”經濟的團隊優勢,就是在東部沿海發達經濟的基礎上,通過區域聯合互助的形式,使相對獨立的省市行政區,在沒有中央政府強令參與前提下,本著自愿參與,自由組合的原則,在“三頭六臂”經濟區內首先設立“沿海經濟論壇”,并相輔設立一個“沿海開放基金會”。通過“三頭六臂”各地區成員民主選出一年一度輪流坐莊的大會執行主席負責本年度的組織籌備工作,并向各省市學者分發論壇研究課題,凡是每年度在論壇中獲獎并被各地區采納的研究成果都將獲得沿海開放基金會重獎。
 
現在,由海南、深圳、珠海等東南沿海政策型開放向北發展成為大上海技術型加政策型開放,已經形成了兩波大開發、大開放的浪潮。
 
照這樣算一下,從1982年至1992年平均每隔10年有一次新的大開發,如果到了2003年若能再在環渤海經濟區的核心龍頭地帶京津唐掀起一場資源型加政策型大開發,那么東部沿海地區從南到北就可以每隔10年掀起一場大的投資熱點。那么中國沿海不僅形成三頭六臂經濟新格局,同時還會形成三個大開放、三個東方明珠的投資熱點。這樣就會使充滿活力的東部沿海經濟始終保持一種持續不斷的繁榮和旺盛的市場需求。只要東部沿海“三頭六臂”經濟帶吸引外資工作做得好,就會更加有力量輻射西部,帶動中西部地區大發展。早日形成由東部沿海向中西部地區梯度大開發的全國聯動大開放的新格局。
 
中國沿海悄然興起的“三頭六臂”經濟格局新定勢,這是世界各國都不曾有過的經濟優勢,就連最發達的美國東西沿海也沒有像中國這樣優越的沿海密集型經濟資源。既然中國已經在沿海形成“三頭六臂”魔力經濟,那么中國就應該利用這三個龍頭遙相呼應的優勢,使之形成龐大的經濟合力,到國際上去參與競爭。同時,將在國際上取得的經濟成果帶回到國內,內外結合,東西互動,使中央制定的沿海輻射內地的方針政策在一個高水平,高起點的位子上運行。
 
治時者為上,先時者為中,應時者為下。隨著1997香港回歸后,悄然在中國東部沿海形成的“三頭六臂”經濟格局是一次非常難得的歷史機遇。國家有關研究機構應盡早制定規劃,向中央提出戰略性的建議,形成三大經濟區域聯手互動、各展其長的大經濟戰略格局。在當前經濟全球化的大趨勢下,三頭六臂既要展開雙臂,迎接 “WTO”的挑戰,又要變成九只拳頭,打進國際市場,為實現中華民族的振興,施展中國的太極神功。
 
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