中國人民銀行16日發布的一組數據證明，去年金融支持實體經濟的力度明顯加強，傳遞出政策的十足“暖意”和“誠意”。
數據顯示，2019年社會融資規模新增25.58萬億元，比上年多增3.08萬億元；人民幣貸款增加16.88萬億元，同比多增1.21萬億元。
“貨幣政策和財政政策相互協調配合，突出了逆周期調節，金融服務實體經濟效率有所提高。可以說，當前金融體系更加健康，流動性向實體經濟傳導渠道更加通暢。”人民銀行調查統計司司長阮健弘在當天的新聞發布會上表示。
信貸對實體經濟支持力度加大
從貸款投向可以看出信貸流向了實體經濟。阮健弘介紹，制造業中長期貸款增速創下2012年以來最高水平，基礎設施行業中長期貸款增速達到2018年6月份以來的最高水平，不含房地產的服務業中長期貸款增速明顯提升。
具體到制造業貸款數據，“截至2019年末，制造業中長期貸款同比增長14.9%，比上年末高4.4個百分點；全年新增5021億元，同比多增1804億元。其中，高技術制造業中長期貸款同比增長40.9%，比上年末高7.8個百分點。”阮健弘表示。
與此同時，小微企業貸款支持力度進一步加大。人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，截至去年末，普惠小微貸款支持了2704萬戶小微的經營主體，同比增長26.4%。
在融資規模增長的同時，資金成本也在下降。人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，去年重點推進LPR改革，打破了貸款利率隱形下限，去年12月新投放一般貸款利率5.74%，比2018年最高點下降0.55個百分點。
也可從廣義貨幣（M2）一窺金融對實體經濟的支持力度。截至2019年12月末，M2余額同比增長8.7%，比上月末和上年同期分別高0.5個和0.6個百分點。阮健弘表示，這是人民銀行堅持穩健貨幣政策，堅持逆周期調控，政策針對性和實效性效果明顯體現的結果。
阮健弘稱，目前銀行體系流動性合理充裕。截至2019年末，超儲率2.4%，貨幣派生能力較強，貨幣乘數處于6.13的較高水平。
存準率處于適度水平 下調空間有限
對于2020年貨幣政策，孫國峰稱，人民銀行要繼續實施穩健貨幣政策，保持靈活適度，注重內外平衡，保持廣義貨幣和社會融資規模增長同經濟增長相適應。
今年1月1日，人民銀行宣布降準0.5個百分點，體現了逆周期調節。孫國峰指出，宣布降準后，目前金融機構的平均法定存款準備金率是9.9%。
具體來看，我國金融機構存款準備金率形成了“三檔兩優”框架。孫國峰介紹，大銀行是12.5%，中型銀行是10.5%，服務縣域的小型銀行、農村金融機構是7%。而且，第三檔小型銀行中，大多數服務縣域的農村金融機構符合進一步優惠條件，法定準備金率是6%。
從國際比較來看，孫國峰表示，與國際發達經濟體比，我國存款準備金率水平比較低；與發展中國家比，我國存款準備金率處于中等偏下水平。從國內的情況來看，準備金有維護金融穩定、抵御金融風險的重要作用。所以在當前防范化解金融風險攻堅戰的背景下，維持一定的準備金率水平是必要的。
“從國際、國內綜合來看，目前我國的法定準備金率處于適度的水平。根據宏觀調控的需要，進一步下調存款準備金率也存在一定的空間，當然這個空間是有限的。”孫國峰說。
對于利率工具，孫國峰表示，LPR改革以后，貸款利率主要由市場決定；與此同時，存款基準利率將長期保留，發揮我國利率體系壓艙石的作用。對于存款基準利率，未來人民銀行將根據國務院部署，綜合考慮經濟增長和物價水平的情況，適時適度進行調整。
2019年12月起，人民銀行進一步完善社會融資規模統計，將“國債”和“地方政府一般債券”納入社會融資規模統計，與原有“地方政府專項債券”合并為“政府債券”指標。
對此，阮健弘指出，從國際經驗、統計實踐以及數據穩定性來看，目前把國債和地方政府一般債券納入社會融資規模統計是比較成熟的。納入后，社會融資規模指標既能反映貨幣政策，也能反映財政政策，可以更好支持貨幣政策和財政政策的協調。
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