□河南：發(fā)布《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，從7個方面發(fā)布了20條具體細則
□北京、貴州等地：針對科技創(chuàng)新、新基建等領(lǐng)域，推出一批面向社會資本的重點項目
□青島：出臺進一步促進民間投資若干措施，提出17條政策
今年以來，地方民間投資持續(xù)升溫。多地推出新一輪激發(fā)民間投資活力的政策，主要圍繞降低市場準(zhǔn)入門檻、創(chuàng)新投融資方式、擴大重點支持領(lǐng)域等方面。
支持民間投資政策密集出臺
近期地方紛紛出臺新一輪促進民間投資的政策。
河南發(fā)布《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，從營造公平競爭的市場環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、推動民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展等7個方面發(fā)布了20條具體細則。
此前山東青島也出臺進一步促進民間投資若干措施，針對暢通市場準(zhǔn)入、重點支持領(lǐng)域、強化促進保障等提出了17條政策，進一步激發(fā)民間投資活力。
北京市發(fā)展改革委副主任張艷林日前指出，“十四五”時期，北京將繼續(xù)通過政策“組合拳”，進一步放開民間投資領(lǐng)域。鼓勵民營企業(yè)參與人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、新材料等領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式開發(fā)應(yīng)用。
在各地今年政府工作報告中，民間投資也是政策關(guān)鍵詞。
比如，山西提出，要落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展“30條”“23條”等措施，繼續(xù)實施“萬名企業(yè)家”培訓(xùn)工程和年輕一代“接力計劃”，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000戶。
浙江明確，引導(dǎo)資金投向重大科創(chuàng)平臺、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈等重點領(lǐng)域。充分調(diào)動民間投資積極性，力爭實現(xiàn)民間投資快于面上投資增速。廣西要求，創(chuàng)新投融資方式，積極爭取項目列入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，推廣和完善PPP模式，進一步激發(fā)民間投資活力。
除了政策加碼，北京、貴州等地還推出了一批面向社會資本的重點項目。比如，北京向社會公開推介的項目主要集中在科技創(chuàng)新、新基建、智能制造、金融業(yè)、文化旅游、商務(wù)服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域。
地方民間投資加快復(fù)蘇
去年全國民間投資同比增速已經(jīng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)正，各地也都呈現(xiàn)加快復(fù)蘇的勢頭。
據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全年已有20余省份民間投資同比增速實現(xiàn)正增長。其中，西藏、新疆、山西、貴州等多地民間投資增速超過兩位數(shù)，吉林的增速也接近10%。
相比東部地區(qū)，西藏和新疆民間投資占整體投資的比重不算太大，但增長速度非常快，且占比持續(xù)提高。
數(shù)據(jù)顯示，去年全年，西藏民間投資增長31.1%，占固定資產(chǎn)投資比重由上年的11.9%提高到14.8%；新疆民間投資同比增長11.9%，占固定資產(chǎn)投資的比重為33.8%。
北京、甘肅、陜西、山東去年全年民間投資增速均超過6%，海南、河南、江西、遼寧、內(nèi)蒙古、浙江等地民間投資增速均高于同期全國整體水平。
中國人民大學(xué)副校長劉元春表示，民間投資復(fù)蘇表明中國經(jīng)濟復(fù)蘇已經(jīng)到了很高水平，市場主體信心全面恢復(fù)，也表明非政策性市場主體的內(nèi)生動能已經(jīng)產(chǎn)生。
從各地民間投資投向來看，制造業(yè)尤其是高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域的投資增長明顯。以山西為例，去年制造業(yè)投資增長29.4%，增速比上年加快26.2個百分點，占民間工業(yè)投資比重為66%，比上年提高6.1個百分點。
“未來我國民間投資的重點應(yīng)主要集中于制造業(yè)。”中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍認為，就投資領(lǐng)域而言，人工智能等前沿科技，高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以及“兩新一重”領(lǐng)域都是大有前景的方向。
交行首席研究員唐建偉分析稱，今年制造業(yè)投資反彈將引領(lǐng)整體投資增速回升，預(yù)計高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如計算機、電子設(shè)備、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)投資增長會較快。