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  經濟要聞
“政策組合拳”推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展
日期:2023.11.02 資訊來源:經濟參考報 瀏覽人次:7015
    當前,從中央到地方都更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè),企業(yè)也紛紛調整優(yōu)化戰(zhàn)略,騰挪更多資源投向這一領域。除了加大科技創(chuàng)新、產業(yè)投資力度,整合并購動作也是不斷,一批項目正加速“落子”。

簽約19項,總投資超1500億元——在日前舉行的產業(yè)鏈融合發(fā)展推進會上,中國化學工程集團有限公司(以下簡稱“中國化學”)與多個地方政府、國家重點高校、國內外相關企業(yè)等簽署了合作框架協(xié)議和項目合約。

“這些項目涵蓋能源化工、智慧化工園區(qū)、科技研發(fā)、高端新材料、工程項目建設等多個領域,充分體現(xiàn)中國化學戰(zhàn)略布局、發(fā)展方向、資源優(yōu)勢和產業(yè)重點。”中國化學相關負責人介紹說,與上海華誼、新疆新業(yè)等簽署的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目,將助力中國化學特色化工實業(yè)漸成體系,加快培育實業(yè)、發(fā)展新動能。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向,是國家培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎;深入實施國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程;啟動央企產業(yè)煥新和未來產業(yè)啟航等專項行動……今年以來,多部門持續(xù)發(fā)聲,出臺一攬子政策支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,推動企業(yè)在優(yōu)布局、上規(guī)模、提水平上持續(xù)發(fā)力。

記者注意到,作為中國經濟發(fā)展的“生力軍”,國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)正深化轉型升級、加大資源投入、強化創(chuàng)新支撐,致力于在戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面形成體系化布局。

以國家開發(fā)投資集團有限公司(以下簡稱“國投”)為例,這家國有資本投資公司結合自身資源、能力和業(yè)務發(fā)展情況,今年實施了戰(zhàn)略優(yōu)化,集中優(yōu)勢資源和力量重點支持培育發(fā)展新材料、新能源、網絡安全、生物制造、生物育種等戰(zhàn)略性新興產業(yè),核心業(yè)務控股為主,前瞻業(yè)務基金探路,通過“雙輪協(xié)同驅動”形成產業(yè)鏈上下游聯(lián)動布局的投資生態(tài)。

“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),關鍵是要提升科技創(chuàng)新力,我們聚焦關鍵核心技術,通過對前瞻性戰(zhàn)略性科技研發(fā)的早期投入布局控股機會。例如,與科研院所深度合作,搭建‘科研+產業(yè)+資本’融合發(fā)展的國投科技成果轉化模式。”國投有關負責人介紹說。

中國國新控股有限責任公司(以下簡稱“中國國新”)也在加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資布局,積極培育新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài),累計投資項目超290個、金額超3000億元,實現(xiàn)9個子領域全覆蓋。

“在國務院國資委指導下,我們正積極籌設中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基金。”中國國新有關負責人透露。

國務院國資委數(shù)據顯示,今年1至8月份,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成投資超8400億元,同比增長約30%,在推動產業(yè)升級的同時,有力帶動上下游企業(yè)共同發(fā)展。

在陽光時代律師事務所合伙人朱昌明看來,企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)要打好組合拳,除了加大科技創(chuàng)新、產業(yè)投資力度,還要充分利用市場化整合重組的手段,與科技創(chuàng)新等長期手段形成發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的“雙輪驅動”。

就在10月舉行的中央企業(yè)深化專業(yè)化整合加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專題會上,14組23家單位分兩批進行了重點項目簽約,簽約項目涵蓋了礦產資源、醫(yī)療機構、新型基礎設施、生物技術、智能網聯(lián)汽車等多個關鍵領域。

從多方透露的信號來看,作為加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要途徑、關鍵舉措和有力抓手,未來企業(yè)專業(yè)化整合步伐將進一步加快。

記者獲悉,兵器裝備集團下一步將聚焦主責主業(yè),積極推進對外戰(zhàn)略性重組,加大內部專業(yè)化整合,豐富完善專業(yè)化整合方式方法。其中包括,圍繞新一代信息技術、高端裝備、新材料等領域,通過共建產業(yè)生態(tài)圈等多種方式與各類所有制企業(yè)開展合作,加大對前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)、科研院所、高科技企業(yè)等投資并購,加速培育專精特新優(yōu)勢企業(yè)。

地方也在積極謀劃。例如,河南將實施新興產業(yè)倍增行動,支持省管企業(yè)將戰(zhàn)略性新興產業(yè)申報為培育業(yè)務并視為主業(yè)管理,支持優(yōu)勢企業(yè)沿產業(yè)鏈實施并購重組、加強產業(yè)協(xié)作。

在采訪中,眾多業(yè)內人士指出,今年以來,我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展迅速,但也存在政策尚未形成合力、部分地方和企業(yè)盲目布局、科技成果不能有效轉化為創(chuàng)新產業(yè)等問題。

朱昌明建議,各地方、各企業(yè)要找準在現(xiàn)代化產業(yè)體系中的位置,強化與產業(yè)鏈上各類所有制企業(yè)協(xié)同合作,盡快形成體系化布局。同時,要進一步加強企業(yè)主導的產學研深度融合,把產業(yè)體系和創(chuàng)新體系更好融會貫通起來,不斷開發(fā)出具有廣闊應用空間的高價值科技成果,為布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供不竭的源泉。
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