提高稅費優惠政策針對性有效性，持續支持科技創新和制造業發展；引導金融資源精準滴灌，促進社會綜合融資成本穩中有降……今年以來，財政金融協力打出降成本組合拳，全力支持實體經濟高質量發展。日前，四部門發文敲定2024年降成本重點工作，進一步釋放降低實體經濟企業成本的明確信號。業內專家表示，下一步，預計各地將著眼于推進大規模設備更新推出貸款財政貼息等支持政策；政策利率也仍存在下調空間。
今年3月，寧波得利時泵業有限公司成功入選第八批全國制造業單項冠軍企業名單。“每天全球有超10萬臺得利時的轉子泵設備日夜運行，為各類生活必需品‘泵’發生產力。”企業財務經理孟冠平說，企業成立二十多年來，先后獲得國家專利98項，目前仍在有效期內的45項，其中國家發明專利11項。
“這背后凝聚著企業長期以來堅定投入研發創新的決心，也包含國家重點支持科技創新和制造業發展的稅費政策支持。”孟冠平說，“稅務部門的研發費用加計扣除政策是實打實的政策優惠。2022年以來，得利時每年投入研發的費用均超1500萬元，企業累計享受稅費優惠超400萬元。政策支持下，面對未來得利時依然充滿信心，2024年一季度研發投入已超300萬元。”
落實好結構性減稅降費政策、增強政策的精準性和針對性是今年財政政策的發力重點。其中，結構性減稅降費政策重點支持科技創新和制造業發展。近日，國家發展改革委等四部門發布《關于做好2024年降成本重點工作的通知》，再次強調“提高稅費優惠政策的針對性有效性”，要求“落實好研發費用稅前加計扣除、科技成果轉化稅收減免等結構性減稅降費政策”。
“目前，與支持科技創新和制造業發展直接相關的減稅政策包括將制造業企業和科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例分別提高至100%、擴大研發費用歸集范圍、允許企業提前享受加計扣除政策優惠等。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示，這些政策將帶動企業加大研發支出，推動今年制造業投資保持較快增長勢頭。
除了結構性減稅降費，記者注意到，近期，江蘇、北京等地已出臺相關政策，啟動重點領域設備更新改造貸款貼息。江蘇省明確，省級財政給予1個百分點的貼息，鼓勵市縣兩級財政再給予1個百分點的貼息。
“著眼于扎實推進大規模設備更新，預計后期將有更多地方推出針對性的貸款財政貼息、加速折舊等支持政策。”王青表示，整體上看，這些政策在發揮逆周期調節作用的同時，還將推進制造業在數字化、綠色化方向持續轉型升級，夯實高質量發展基礎。
財政政策重點發力，貨幣金融政策也精準滴灌。為推動經營主體和個人融資成本穩中有降，今年以來，央行已經采取了多項政策措施，包括將5年期以上LPR（貸款市場報價利率）下調0.25個百分點、降準0.5個百分點以及近期從全國層面取消個人住房貸款利率下限等。
這些舉措均已對推動企業和個人負債成本下降產生積極作用。人民銀行數據顯示，4月企業新發放貸款加權平均利率為3.76%，基本與上月末持平，比上年同期低23個基點；個人住房新發放貸款利率為3.7%，比上月低2個基點，比上年同期低48個基點，均處于歷史低位。
根據上述通知要求，后續要“推動貸款利率穩中有降”“繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持”。國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任魏琪嘉表示，政策注重扶“農”、扶“小”、扶“民”，這是調節資金配置的重要導向，在制度層面進一步促進普惠型小微企業貸款投放等政策落地。
王青表示，預計接下來將通過引導存款利率下調、全面降準等方式，推動LPR報價下調，降低各類貸款利率。綜合考慮經濟、物價運行態勢，也不排除人民銀行在三季度直接下調MLF（中期借貸便利）操作利率的可能。
招聯首席研究員董希淼也表示，要持續發揮存款利率市場化調節機制作用，通過壓降存款利率來降低負債成本。“下一步，可適當降低政策利率，MLF利率仍存在下調空間，在政策利率與存款利率下降的基礎上，LPR也有一定的下降空間。”
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