當地時間2月9日,據彭博社報道,特朗普將于周一宣布對所有國家的鋼鋁進口加征25%的關稅。
鋼鐵和鋁關稅是特朗普第一任期內最早征收的關稅之一,2018年特朗普以國家安全為由對鋼鐵征收25%的關稅,對鋁征收10%的關稅。報道稱,關稅將適用于來自所有國家的鋼、鋁進口,但他沒有透露關稅何時生效。
特朗普還表示,他將在本周晚些時候宣布對美國進口商品征稅的國家征收對等關稅。這些關稅不會在宣布的同一天生效,可能是周二或周三,但很快就會生效。
所謂對等關稅(Re-c-i-p-r-o-c-al Ta-r-i-f-fs)是指一個國家對外國商品征收與其本國產品在外國市場上受到的關稅水平相當的關稅。也就是說,如果某個國家對美國出口產品征收高關稅,美國將以相同的關稅標準回敬該國的進口產品。
上述舉措是特朗普對各國和特定行業威脅征收關稅的一系列最新行動。目前特朗普總體關稅政策的規模仍不明確。他還表示將對包括藥品、石油和半導體在內的其他商品征收關稅,并表示正在考慮對歐盟征收進口關稅。
“先威脅后暫緩”的模式
特朗普此前曾威脅對加拿大和墨西哥征收25%關稅,理由是其未能有效遏制非法移民和毒品流入美國。但在兩國承諾加強邊境管控后,相關關稅被暫緩至3月4日。
“先威脅后暫緩”的模式被外界解讀為:特朗普不愿意兌現他的關稅威脅,而是更傾向于將關稅作為一種談判工具。特朗普將關稅作為重塑美國經濟、縮減貿易赤字和尋找新收入來源的核心,以幫助實現其稅收議程。
然而,新關稅消息放出后加拿大和墨西哥的緊張情緒再起,因為兩國都是美國鋼鐵和鋁的主要出口國。
行業與市場雙重震蕩
美國鋼鐵行業對關稅政策反應復雜,美國鋼鐵業能否借關稅壁壘實現復蘇仍存疑問。盡管美國國內制造商長期抱怨進口激增損害利潤,但征收鋼鐵關稅的同時,日本新日鐵(nippon steel corp .)以141億美元收購美國鋼鐵公司(us steel corp .)的交易也陷入僵局。
這筆交易曾被前總統拜登阻止,特朗普也反對。特朗普上周五在與日本首相石破茂會晤后表態反對新日鐵控股美鋼,強調“外資不得掌控核心產業”,迫使日方轉向投資合作。兩家公司正在法庭上挑戰美國對該交易的阻止。
市場則迅速做出反應。消息公布后,美元指數短線跳漲0.64%至108.39,澳元、加元等商品貨幣大幅下挫,美國股指期貨、亞太股指期貨下跌,反映出投資者對貿易保護主義拖累全球經濟的憂慮。
經濟學家普遍警告,關稅將推高制造商成本,加劇通脹壓力,并削弱國際貿易活力,最終反噬美國經濟。
2018年特朗普任內實施的鋼鋁關稅雖短期提振了本土產量,卻導致下游行業損失數十萬個就業崗位,且未能根本扭轉貿易赤字。
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