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  經濟要聞
兩部門:鞏固加強資本市場執法高壓態勢
日期:2025.02.24 資訊來源:經濟參考報 瀏覽人次:2449
 日前,最高人民檢察院與中國證監會聯合舉行新聞發布會,發布最高檢第五十五批指導性案例和中國證監會第一批指導性案例。證監會副主席李明表示,將強本強基,嚴監嚴管,對欺詐發行、財務造假、操縱市場、違規減持等惡性違法重拳出擊,從嚴懲處,持續鞏固并不斷加強資本市場執法高壓態勢。

  最高人民檢察院副檢察長葛曉燕介紹,2022年至2024年,全國檢察機關共起訴證券犯罪366件1011人,起訴案件數、人數年均增長30.5%、16%。葛曉燕表示,檢察機關堅決貫徹落實黨中央決策部署,積極履行法律監督職責,依法從嚴追捕追訴證券犯罪,為資本市場建設提供有力法治保障。全鏈條從嚴追訴財務造假犯罪,夯實資本市場誠信基石;依法從嚴懲治交易類證券犯罪,維護公開公平公正的市場環境;依法懲治涉私募基金犯罪,保障私募基金行業規范健康發展。

  李明表示,證監會保持執法定力,以“零容忍”態度處理了一批典型案件,有力整肅各類違法,深度凈化市場環境。同時聚焦執法重點,不斷強化對欺詐發行、財務造假、違規減持、操縱市場等投資者最關切、最痛恨、“最不能忍”的違法行為的打擊懲治。2024年查處包括財務造假在內的信息披露違法案件135件,同比增長17%,居各類案件數量之首;處罰操縱市場案42件,案均罰沒款約1.2億元,居各類案件罰沒金額之首。

  他強調,證監會將深入推進新“國九條”和資本市場“1+N”政策文件落地,強本強基,嚴監嚴管,強化監管執法政治擔當,不斷提升違法違規線索發現能力,壓降辦案周期,提升辦案質效,對欺詐發行、財務造假、操縱市場、違規減持等惡性違法重拳出擊,從嚴懲處,持續鞏固并不斷加強資本市場執法高壓態勢,繼續發揮好與司法部門、金融監管部門等相關各方的治理合力,共同護航資本市場高質量發展。

  中國人民大學法學院教授劉俊海對記者表示,近年來證監會、高檢高法等部門積極打造信息共享、快捷高效的體制機制,在法治的框架內依法從嚴打擊證券違法犯罪行為,有效地促進了資本市場健康穩定。他指出,下一階段,一方面要進一步完善證券市場的行政執法和刑事司法的銜接機制;另一方面則要注重標本兼治和源頭治理,激活證券交易所和行業協會的自律監管機制,倒逼上市公司以及相關的證券中介機構提高合規水準,完善公司治理,進一步提高上市公司的控股股東、實際控制人及董監高團隊對于法律的敬畏之心。

  證監會行政處罰委員會辦公室主任何艷春表示,下一步,證監會將堅持懲防并舉、標本兼治,緊盯財務洗澡、業績變臉、異常換所等可疑跡象,提升違法違規發現能力。在打擊操縱行為方面,證監會將加強對異常賬戶、交易信息的綜合分析研判,抓好對諸如上市公司與市場機構內外勾連、推動股價暴漲暴跌、無視監管警示屢查屢犯等惡性操縱案件的打擊懲治。

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