一一美國首次將
銅納入關鍵礦產清單：戰略升級背后的供應鏈焦慮與產業挑戰
美國關鍵礦產清單“大換血”，銅成新焦點
8月25日，美國內政部地質調查局發布新版關鍵礦產清單草案，首次將銅、鉀鹽、鉛等6種礦產納入，同時移除砷和碲。這是2018年該清單發布以來最重大調整，銅的“入列”尤為引人關注——作為全球電氣化與清潔能源的關鍵材料，銅被美國視為“戰略級資源”。
為何銅被“緊急加碼”？供應鏈風險是主因
美國地質調查局代理局長莎拉·萊克直言，銅精煉產品供應鏈存在中斷風險，可能對經濟造成嚴重沖擊。數據顯示，美國銅儲量僅占全球5%，過去10年產量下跌20%，2023-2024年連續兩年下降（分別降11%和3%），2024年銅消費45%依賴進口，主要來自智利、加拿大等國。
此次清單調整背后，是美國對供應鏈脆弱性的深度擔憂。例如，銅被納入清單的直接原因是“精煉環節供應鏈易中斷”；鉀鹽則因加拿大可能設置貿易壁壘；銀則因墨西哥潛在供應風險。美國地質調查局通過評估84種礦產、402個行業和1200種情境后，最終鎖定54種關鍵礦產，銅的“入圍”被視為美國保障能源轉型與國防安全的關鍵一步。
本土生產困境：建礦需29年，關稅反成“雙刃劍”
盡管美國將銅列為關鍵礦產以爭取政策支持，但本土擴產面臨多重障礙。荷蘭國際集團指出，美國建新礦場從勘探到生產平均需29年，僅許可證申請就需7-10年，流程復雜冗長。為“保護”本土生產，美國對含銅制品征收50%關稅，但對未加工精煉銅免稅。
然而，這一政策被指“治標不治本”。特許金融分析師勞倫·賽德爾認為，美國現有銅產能無法滿足需求，新增投資需數年才能投產，“短期仍需依賴進口，關稅只會推高成本，抑制經濟增長”。
全球電氣化“銅需求”激增，美國戰略調整或引發連鎖反應
銅的導電特性使其成為新能源、國防與電氣化的核心材料。國際銅業協會主席胡安·迪亞茲強調：“銅完全符合關鍵礦產定義，但供應鏈正面臨越來越大壓力。”隨著全球清潔能源轉型加速，銅需求預計持續攀升，美國此次將銅納入清單，不僅為本土產業爭取政策傾斜，更可能引發全球銅資源爭奪加劇。
目前，該清單草案已進入30天公眾意見征集期，最終版本將于近期發布。這場圍繞“銅”的戰略布局，正成為觀察全球供應鏈博弈與能源轉型的關鍵窗口。