10月31日召開的國務院常務會議，研究深化重點領(lǐng)域改革擴大制度型開放工作等。中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院院長張曉濤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，這是黨的二十屆四中全會后，國務院層面對開放舉措落地的具體部署，體現(xiàn)了我國擴大高水平對外開放的堅定決心與務實推進，展現(xiàn)了在新階段改革與開放相互促進、以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。
會議指出，要著力深化重點領(lǐng)域改革，帶動高水平對外開放，提升商品市場開放水平，優(yōu)化服務市場準入規(guī)則，完善要素市場開放監(jiān)管制度。要主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極擴大自主開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。要注重發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等高能級開放平臺優(yōu)勢，探索形成更多可復制可推廣的改革成果，持續(xù)提升制度型開放效能。
張曉濤指出，擴大高水平對外開放對于促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展、推動全球化進程、維護多邊貿(mào)易體系以及深化貿(mào)易自由化等都具有深遠意義。具體來看，我國正不斷提升貨物貿(mào)易開放水平，持續(xù)優(yōu)化服務貿(mào)易市場準入機制，特別是在對不發(fā)達國家實行單邊開放措施方面作出積極努力。同時，服務貿(mào)易領(lǐng)域的負面清單不斷縮減，充分體現(xiàn)出我國擴大高水平開放的決心。我國還在進一步優(yōu)化制度環(huán)境，致力于營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，目標是成為全球投資的首選地和創(chuàng)新高地。
張曉濤進一步闡釋，制度型開放本質(zhì)上要求國內(nèi)體制機制改革的持續(xù)深化，這需要通過不斷提升治理能力和管理水平來實現(xiàn)。這一過程是以更高質(zhì)量的改革來推動更高水平的開放，形成改革與開放相互促進的良性循環(huán)。
事實也證明，開放是促進改革、推動發(fā)展的重要法寶。在中共中央舉行的新聞發(fā)布會上，商務部黨組書記、部長王文濤介紹，“這些年，我們的改革與開放相互促進，不斷減少制約要素流動的‘邊境上’和‘邊境后’壁壘，穩(wěn)步擴大制度型開放。”
王文濤給出幾組數(shù)據(jù)：我國的貨物貿(mào)易連續(xù)8年世界第一，服務貿(mào)易突破1萬億美元，外資提前半年完成“十四五”目標，對外投資穩(wěn)居世界前三。高水平開放成為中國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。
王文濤同時指出，開放是發(fā)展自身、造福世界的康莊大道。2024年，中國是150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，“十四五”時期貨物和服務進口將超過15萬億美元，對外投資累計為東道國納稅3000多億美元、帶動大量就業(yè)，促進了當?shù)毓I(yè)化和現(xiàn)代化。高水平開放成為對中國好、對世界好的大事業(yè)。
在張曉濤看來，制度型開放是新階段推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。它主動對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，強調(diào)深層次改革和高水平開放的相互促進，不僅能有效提升我國在全球資源配置中的效率和競爭力，更將為中國深度參與甚至引領(lǐng)未來全球經(jīng)濟治理奠定堅實的制度基礎(chǔ)。
張曉濤同時表示，還要看到，中國的對外開放始終堅持自主有序推進，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。通過在自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等高能級開放平臺開展制度創(chuàng)新，系統(tǒng)總結(jié)可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗，確保我國在擴大開放進程中行穩(wěn)致遠。“總體來看，我國擴大開放的方向明確、路徑清晰、措施切實可行，正在不斷向縱深推進。”
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