在人工智能（AI）以摧枯拉朽之勢席卷全球各行業(yè)，成為推動經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)變革核心力量的當(dāng)下，日本和英國作為具有代表性的國家，并未沉浸于AI帶來的無限憧憬之中，而是敏銳地察覺到其背后潛藏的憂慮，并積極采取應(yīng)對措施。這些舉措不僅反映了兩個國家對AI發(fā)展的審慎態(tài)度，也為全球其他國家提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。
日本：規(guī)范引導(dǎo)，筑牢AI發(fā)展安全防線
出臺草案，明確基本準則
日本政府于12日公布的人工智能利用指針草案，猶如一座燈塔，為AI的健康發(fā)展指明了方向。該草案依據(jù)9月正式施行的《人工智能法》制定，雖無法律強制約束力，但卻以一種溫和而堅定的方式，總結(jié)了公民與企業(yè)在使用AI時的基本注意事項。
在信息公開方面，草案要求企業(yè)積極公開相關(guān)信息，這有助于增強AI發(fā)展的透明度，讓公眾能夠更好地了解AI技術(shù)的運作機制和應(yīng)用場景。防止高度仿真的“深度偽造”圖像等不當(dāng)內(nèi)容擴散也是草案的重點內(nèi)容之一。隨著AI生成技術(shù)的不斷進步，“深度偽造”內(nèi)容日益逼真，對社會的穩(wěn)定和公眾的信任構(gòu)成了嚴重威脅。草案的這一規(guī)定，旨在從源頭上遏制不良信息的傳播，維護社會的正常秩序。
降低風(fēng)險，保障數(shù)據(jù)與模型安全
研究機構(gòu)與開發(fā)企業(yè)被要求制定并公開訓(xùn)練數(shù)據(jù)收集方針，這是降低隱私侵權(quán)或數(shù)據(jù)偏頗導(dǎo)致模型輸出風(fēng)險的關(guān)鍵舉措。在AI模型訓(xùn)練過程中，數(shù)據(jù)的質(zhì)量和來源至關(guān)重要。如果訓(xùn)練數(shù)據(jù)存在隱私侵權(quán)問題或數(shù)據(jù)偏頗，那么生成的模型輸出可能會產(chǎn)生錯誤或帶有偏見的結(jié)果，進而對社會和商業(yè)造成廣泛影響。
草案特別強調(diào)應(yīng)加強防止AI生成虛構(gòu)或錯誤信息（即“幻覺”現(xiàn)象）的努力。“幻覺”現(xiàn)象是AI模型在生成內(nèi)容時可能出現(xiàn)的一種問題，即生成的信息與實際情況不符。這種錯誤信息可能會誤導(dǎo)公眾，影響決策，甚至對社會造成負面影響。因此，降低“幻覺率”成為日本AI發(fā)展中的重要任務(wù)。
提升素養(yǎng)，推動AI教育普及
政府呼吁公眾提升AI素養(yǎng)，這與《人工智能法》第15條明確提出的推動人工智能相關(guān)教育與學(xué)習(xí)相呼應(yīng)。使國民廣泛理解與掌握相關(guān)技術(shù)，不僅能夠提高公眾對AI的認知水平，還能促進AI技術(shù)的合理應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展。日本政府計劃在年底前匯總《基礎(chǔ)AI計劃》草案，并于2026年初發(fā)布具體行動方案，這將進一步推動AI教育在日本的普及和深化。
英國：直面沖擊，尋求就業(yè)與發(fā)展的平衡
裁員預(yù)警，初級行政崗位首當(dāng)其沖
英國人事與發(fā)展協(xié)會（CIPD）的最新調(diào)查猶如一記警鐘，敲響了AI對就業(yè)市場沖擊的警報。約六分之一的英國雇主預(yù)計未來12個月內(nèi)人工智能將導(dǎo)致員工數(shù)量減少，其中初級和行政崗位將受到最嚴重的影響。調(diào)查覆蓋逾2000家企業(yè)，17%的雇主表示AI應(yīng)用將觸發(fā)裁員；在預(yù)計縮減編制的企業(yè)中，62%認為文秘、初級管理、專業(yè)及行政類職位風(fēng)險最高。
大型企業(yè)如亞馬遜與普華永道等已率先啟動全球范圍裁員計劃。亞馬遜10月宣布裁撤約1.4萬個崗位，普華永道則在過去財年裁員5600人，同時投入15億美元擴充AI能力。這一系列舉動表明，大型私營企業(yè)在AI沖擊下受到的影響最為顯著，26%預(yù)計將削減人手，相比之下，整體私營部門為17%，公共部門為20%。
招聘放緩，多重因素交織影響
AI沖擊疊加經(jīng)濟壓力正導(dǎo)致英國招聘明顯放緩。萬寶盛華數(shù)據(jù)顯示，英國在42個國家中招聘意愿下降幅度居前，主因包括“成本上升、AI擾動與政策不確定性”。成本的上升使得企業(yè)在招聘新員工時更加謹慎，而AI的發(fā)展則改變了企業(yè)對人力資源的需求結(jié)構(gòu)，一些重復(fù)性、規(guī)律性的工作可能會被AI取代。政策的不確定性也給企業(yè)的招聘決策帶來了困難，企業(yè)擔(dān)心政策的頻繁變動會影響自身的經(jīng)營和發(fā)展。
積極應(yīng)對，推動再培訓(xùn)與技能提升
面對AI帶來的就業(yè)挑戰(zhàn)，CIPD高級勞動經(jīng)濟學(xué)家詹姆斯·科克特警告，AI雖具顯著生產(chǎn)力潛力，卻“可能讓許多人被甩在后面”。因此，呼吁國家層面推動再培訓(xùn)計劃，重點覆蓋金融、保險、信息技術(shù)與行政等領(lǐng)域的初級從業(yè)者。
英國政府也積極行動起來，發(fā)言人表示將通過與科技企業(yè)合作幫助五分之一勞動力掌握AI技能，已投入1.87億英鎊發(fā)展數(shù)字與AI培訓(xùn)項目，并在全國創(chuàng)造數(shù)千個新崗位。這些舉措旨在提高勞動者的技能水平，使他們能夠適應(yīng)AI時代的工作需求，實現(xiàn)就業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。
全球啟示：審慎前行，實現(xiàn)AI可持續(xù)發(fā)展
日本和英國在應(yīng)對AI憂慮方面的舉措，為全球其他國家提供了有益的啟示。在AI發(fā)展的熱潮中，我們不能只看到其帶來的機遇，而忽視了潛在的風(fēng)險。規(guī)范引導(dǎo)、降低風(fēng)險、提升素養(yǎng)、推動再培訓(xùn)等措施，是實現(xiàn)AI可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
各國政府應(yīng)加強立法和監(jiān)管，制定明確的AI發(fā)展準則和規(guī)范，保障公眾的利益和安全。同時，要加大對AI教育和培訓(xùn)的投入，提高勞動者的技能水平，使他們能夠在AI時代找到適合自己的工作崗位。企業(yè)也應(yīng)積極承擔(dān)社會責(zé)任，在應(yīng)用AI技術(shù)的過程中，充分考慮對就業(yè)和社會的影響，采取合理的措施來緩解AI帶來的沖擊。
AI的發(fā)展是一場不可阻擋的變革，但在這場變革中，我們需要保持冷靜和審慎，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。只有這樣，我們才能充分發(fā)揮AI的潛力，實現(xiàn)人類社會的進步和發(fā)展。日本和英國的經(jīng)驗為我們指明了方向，讓我們在AI的熱潮中能夠更加穩(wěn)健地前行。