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新華網(wǎng)北京11月19日電題：禁售倒計時 舊國標電動自行車市場調查

  新華網(wǎng) 王巖

  11月中旬的北京東五環(huán)，剛剛下班的孫女士頂著寒風匆匆來到電動自行車門店扎堆的商業(yè)街。她原本想換輛新電動車方便趕地鐵，卻在選車的時候犯了難。“新國標車是合規(guī)，以后上牌、上路都省心，可你們店里就兩臺樣品，還得等12月才能補貨，價格比舊標車貴好幾百；舊標車倒是能解限速，早上趕地鐵能快點，可店員也說塑料件多、防火性能一般，這到底該選哪個啊？”

  孫女士糾結的背后，是距離新國標過渡期結束只有不足兩周的倒計時。隨著2025年12月1日舊國標電動自行車CCC認證證書全面注銷的截止日期日益臨近，全國電動自行車市場進入了新舊國標交替的關鍵階段。

  記者走訪上海、北京、河北、遼寧等地小牛、愛瑪、綠源、九號等品牌門店發(fā)現(xiàn)，從一線城市的品牌門店到二、三線城市的街邊商鋪，都在經(jīng)歷著一場關于庫存清理與新品銜接的“市場調整”，舊標車清庫熱潮、新標車供應滯后、違規(guī)銷售暗流涌動等現(xiàn)象交織，折射出電動自行車市場中消費抉擇與產(chǎn)業(yè)升級的真實碰撞。

  清庫倒計時，舊標車迎“末班車”熱潮

  “現(xiàn)在舊標車賣得火，我們店剩下的庫存頂多撐兩個周末。”上海黃浦區(qū)某小牛電動車旗艦店長的話雖然略微夸張，但道出了當前市場的普遍態(tài)勢。記者走訪時看到，不少門店將舊標車擺在最顯眼的位置，門口貼著“優(yōu)惠促銷”的標識，店員卻在推銷話術上暗藏玄機。“‘過渡期’月底可就結束了，您現(xiàn)在不下單，到時候你想買都買不到了。”

  12月1日的截止日期反而被商家當作促銷的“賣點”。北京部分門店10月中旬至11月初的銷量已逼近旺季水平，“相比較往年秋末冬初的時候，天氣轉涼，正是淡季，月銷量也就20輛左右，這個月卻賣了將近40輛，銷量差不多升了一倍，全是沖舊標車來的。”北京朝陽區(qū)一位某電動自行車品牌旗艦店店員感慨，舊標車最后的銷售機會，疊加部分地區(qū)國補政策，成了有力的消費拉力，形成了反常的消費熱潮。



  11月19日，消費者在北京市西城區(qū)小牛電動車旗艦店選購舊國標電動自行車。 新華網(wǎng) 王巖 攝

  舊國標電動自行車供需失衡可能催生價格波動。遼寧省盤錦市某電動自行車品牌門店負責人直言，照目前的市場走向來看，以往積灰的庫存車成了“香餑餑”，“如今誰還有庫存誰‘吃香’，如果真的臨近甚至過了新國標過渡期最后期限，通過一些‘特殊操作’，舊標車不但不降價，還可能漲價”。記者走訪小牛、雅迪、綠源等品牌門店時發(fā)現(xiàn)，舊標車部分暢銷車型即使在“雙11”期間也不再提供以往常見的現(xiàn)金優(yōu)惠等促銷手段，即便如此，上門咨詢并購買的消費者近期也絡繹不絕。“這款車型現(xiàn)在就是指導價，沒有優(yōu)惠，現(xiàn)在舊標車賣得太快了，庫存本來就沒幾輛。”北京朝陽區(qū)某小牛旗艦店負責人指著店鋪內(nèi)一輛頂配車型說道。

  跟舊標車的熱銷形成鮮明對比的是，新標車因技術升級、認證延遲等原因，供應不足，導致消費者在選購時面臨“想買的新車沒貨，能買的舊車又怕不合規(guī)”的情況。“現(xiàn)在能進店的車型確實少，我們也在等通知，有的車型是新國標認證流程尚未完全落地，還有一部分車型可能廠商還在做最后調試。”北京朝陽區(qū)某綠源電動車門店負責人表示。

  在北京市朝陽區(qū)及上海靜安區(qū)部分電動車品牌門店，記者發(fā)現(xiàn)愛瑪、綠源等品牌門店目前已有部分新國標產(chǎn)品到店，但數(shù)量有限，主要以基礎款車型為主。“在銷售端，愛瑪?shù)男聡鴺塑囆鸵验_始陸續(xù)上架，整體的量產(chǎn)和鋪貨工作正在推進中。”愛瑪科技相關負責人表示，“對生產(chǎn)端來說，新舊國標的切換對企業(yè)的制造體系、供應鏈、經(jīng)銷網(wǎng)絡等整個鏈路都是一個挑戰(zhàn)。愛瑪經(jīng)過調整，已順利完成產(chǎn)線切換和產(chǎn)能布局優(yōu)化。”

  北京市朝陽區(qū)及上海靜安區(qū)部分小牛、九號等品牌門店則表示，新國標車型暫未到店。對此，九號公司相關負責人接受記者采訪時表示：“按照新國標政策要求，9月1日工廠停產(chǎn)舊國標車型，但國家給了電動車終端門店3個月的過渡期，九號公司計劃12月上線新國標車型；過渡期內(nèi)線下還是以舊標車型銷售為主，推進新舊平穩(wěn)切換。”

  部分商家逃避監(jiān)管，“灰色操作”暗流涌動

  隨著舊標車的“走俏”，“灰色”操作也悄然抬頭。上海黃浦區(qū)某小牛電動旗艦店負責人表示，為規(guī)避12月1日的銷售禁令，部分商家已想好“對策”：將庫存舊標車先登記在公司或個人名下，屆時通過“過戶轉讓”的方式繼續(xù)賣給消費者，“名義上是二手，實際上還是新車，就是手續(xù)麻煩點”。上海市靜安區(qū)某雅迪電動車門店負責人也表示可以通過類似方式實現(xiàn)“過期銷售”。此類操作雖暫避監(jiān)管，卻埋下諸多隱患。消費者購得的“新車”實為二手手續(xù)，后續(xù)保修、保險及上牌權益或將受限，一旦發(fā)生糾紛，維權難度顯著增加。

  值得注意的是，諸如此類的違規(guī)銷售以及可改裝、可解速等“灰色”操作都被部分商家當做賣點暗中宣傳，甚至有店鋪為迎合客戶需求提供解速、改裝的“技術指導”。

  而上海警方近期查處的案件，就揭露了部分不法店鋪隱蔽的違規(guī)操作。上海市公安局11月11日發(fā)布警方提示，鄧某、吳某等10名電動自行車專賣店負責人及工作人員，為提高銷量，將庫存不符合上牌新規(guī)的車輛，臨時更換合規(guī)電瓶后幫助購車者違規(guī)申領牌照。目前，案件正在進一步調查中，查實的違規(guī)牌照將被依法注銷。

  新國標明確規(guī)定，電動自行車最高設計車速不得超過25km/h，且超過該速度時電動機應停止提供動力輸出；同時通過電池組、控制器、限速器“三重防護”提出防篡改要求，從技術上大幅提高非法改裝門檻。這讓抱有僥幸心理并習慣“解除限速”的消費者心存顧慮。

  “我知道給電動車解速是違規(guī)的，但不是為了早上不遲到，能多睡幾分鐘嘛，我怕新標車不但解不了速，還會頻繁響警報，太麻煩了。”來自石家莊的馬先生坦言，即便知道舊標車即將停售，他還是更傾向于“趕末班車”買舊標車。這代表了不少消費者作為“速度派”對舊標車的青睞。此外，新國標對塑料件總質量的限制（不超過整車重量5.5%），也讓許多追求違規(guī)DIY改裝的消費者傾向于選擇舊標車，“新標車改起來限制太多，舊標車就沒那么多顧慮。”

  另一邊，“安全派”的聲音同樣堅定。“之前在網(wǎng)上看了電動自行車充電起火的視頻，太嚇人了。對我們來說，速度夠用就好，安全才是第一位的。”石家莊的杜先生想給妻子買一臺電動車，新國標在電池防護、防火性能等方面的升級，讓他更愿意等新標車到店，“寧愿多花點錢，買個安心”。



  11月14日，石家莊市長安區(qū)西兆通鎮(zhèn)雅迪電動車授權店展出的新國標車型。 新華網(wǎng) 王巖 攝

  除此之外，價格差異也成為影響消費決策的重要因素。“同等配置下，新國標車比舊標車貴幾百塊，主要是防火材質和北斗定位等升級增加了成本，部分車型差價可能達500-600元。”北京某電動自行車旗艦店店員介紹，雖然新標車在安全性能上有提升，但對預算敏感的消費者，還是更愿意選擇性價比更高的舊標車。

  “新國標對于電池安全、材料等提出更高要求，品牌也在據(jù)此推動技術和產(chǎn)品線的全方位優(yōu)化升級，短期內(nèi)的成本投入，也是為了能夠持續(xù)推出更多符合新規(guī)、滿足消費者需求的新產(chǎn)品，未來品牌可以通過優(yōu)化供應鏈、規(guī)模化生產(chǎn)等多重方式控制成本、保障利潤率。”九號公司相關負責人表示。

  “消費者偏好舊標車源于對速度效率與成本的權衡，而新標車的安全價值因‘隱性特征’未被充分感知。”北京社科院副研究員王鵬表示，“舊標車這段時間的熱銷本質是政策斷檔期市場供需失衡的產(chǎn)物。商家利用政策執(zhí)行的時間差，通過‘末班車效應’制造稀缺性，同時以‘可改裝’‘價格低’等賣點吸引消費者，形成短期溢價。這一現(xiàn)象暴露了政策過渡期監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，需通過強化市場巡查與政策宣傳加以規(guī)范。”

  政策倒逼產(chǎn)業(yè)升級，消費觀念需加強引導

  電動自行車非法改裝會大幅增加行駛安全風險與車輛自燃、爆燃概率，嚴重危害道路交通安全。業(yè)內(nèi)人士指出，改裝不僅會改變整車重量，影響操控和制動性能，解除限速后的超速行駛還極易導致車輛失控引發(fā)交通事故；同時，電池改裝后接線端子易受損，會加速電纜接線腐蝕斷開，若隨意搭接導線產(chǎn)生打火，還可能引燃電池充電時內(nèi)部聚集的氫氣引發(fā)爆炸；此外，電池改裝必然改動原車電路，細電線承載大電流會導致電路不穩(wěn)定，車輛在充電或行駛過程中容易出現(xiàn)短路，進而引發(fā)自燃。

  國家消防救援局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國共發(fā)生電動自行車火災7048起，雖同比下降44.7%，但仍不能掉以輕心。　

  公安部數(shù)據(jù)顯示，電動自行車肇事導致的交通事故約占城市道路交通事故總量的10%，涉及交通事故的責任糾紛也呈上升趨勢。

  新國標用“技術鐵腕”封堵違法改裝之路。新標準設置了電池、控制器和限速器的三重“防篡改”門檻，并通過“一車一池一充一碼”的互認協(xié)同功能，大幅提高非法改裝的技術難度和成本。這意味著，以往那種簡單插拔接頭就能“解速”的做法，在新車上將難以實現(xiàn)。

  愛瑪科技相關負責人表示：“我們與代理商的經(jīng)營協(xié)議中會有合規(guī)經(jīng)營的條款，另外我們每年都會不定期下發(fā)終端合規(guī)經(jīng)營倡議書，會有分區(qū)域的業(yè)務經(jīng)理進行宣導。”

  面對市場亂象，多地監(jiān)管部門一直在持續(xù)加大整治力度。今年以來，北京市場監(jiān)管部門已累計檢查電動自行車經(jīng)營主體2.2萬余家次，查處電動自行車不合格及非法拼改裝案件76件；上海公安機關深入推進“礪劍2025”系列行動，針對電動自行車非法改裝違法行為開展“小切口”專項整治，累計查處違法行為3.1萬余起，監(jiān)管的“利刃”正變得越來越鋒利，切實規(guī)范市場秩序。



  圖為上海市公安局發(fā)布的警方提示

  同時，新規(guī)也非一成不變。針對用戶續(xù)航焦慮，新國標將使用鉛酸電池的整車質量上限從55公斤提升至63公斤，為搭載更大電池提供了空間；不再強制要求所有車型設置腳踏騎行裝置，為車型設計提供了更多靈活性；鼓勵安裝后視鏡，要求電動自行車具備北斗定位、通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能，進一步提升車輛智能化安全水平。這些調整既回應了消費者實際需求，也推動企業(yè)加快技術升級步伐。

  中國城市發(fā)展研究院投資部副主任袁帥指出，新國標的全面實施將給消費者和市場帶來多方面影響。對消費者而言，將享受到更安全、質量更有保障的電動自行車產(chǎn)品，出行安全得到提升；市場秩序將更加規(guī)范，非法生產(chǎn)和銷售行為受到遏制，消費者購買產(chǎn)品時選擇更放心。對企業(yè)來說，新國標將重塑行業(yè)競爭格局。企業(yè)需更加注重消費者需求，在安全基礎上，開發(fā)多樣化、個性化產(chǎn)品，滿足不同消費者群體需求。具備技術研發(fā)實力、能夠快速推出符合新國標產(chǎn)品的企業(yè)，將在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，通過提升產(chǎn)品品質和品牌形象，擴大市場份額；而技術落后、無法及時調整生產(chǎn)的企業(yè)，可能面臨被淘汰的風險。這無疑是一次行業(yè)洗牌的契機。

  政策倒逼著產(chǎn)業(yè)向更安全、更規(guī)范的方向升級，但引導消費者從“追求速度”轉向“珍視安全”，仍是一場需要時間與耐心的征程。記者從多家品牌門店了解到，新國標車型預計12月起陸續(xù)到店，在新國標過渡期最后的倒計時中，這場新舊國標交替的市場過渡仍在推進。對于消費者而言，選擇電動自行車產(chǎn)品，在注重出行需求的同時，也需要更加強調安全性能對自身和他人的重要性；對于商家來說，唯有遵守監(jiān)管規(guī)定，主動推廣新標車，才能在行業(yè)升級中站穩(wěn)腳跟。

  標準關乎安全，選擇關乎生活。當政策的“安全鎖”與百姓的“出行賬”在市場中交匯，最終的選擇權仍在于每一位消費者。無論是追求效率還是看重安心，新國標的意義在于，它為所有選擇設定了一條更可靠的安全底線。12月1日之后，隨著舊標車徹底退出銷售舞臺，一個更強調安全、規(guī)范的新電動自行車時代將正式開啟。