記者1月29日獲悉，民政部近日印發《民政部關于進一步推進民政科技創新的指導意見》（以下簡稱《意見》），從總體要求、加強民政關鍵核心技術攻關、促進民政科技成果轉化應用等5個方面提出了14條具體措施。業內專家指出，《意見》為我國銀發經濟向萬億級市場發展帶來新機遇，其中，養老服務機器人、康復輔助器具等細分產業或迎技術落地與產品迭代黃金期。
“《意見》是面向‘十五五’印發的首個關于民政科技創新的綜合性政策文件。”民政部直屬機關黨委副書記、人事司副司長李永新在新聞發布會上表示，文件印發實施，有助于牢牢把握新一輪科技革命和產業變革機遇，創新民政工作理念和方式手段，不斷健全民政科技創新體系，引領發展民政領域新質生產力。
《意見》提出，到2030年，民政科技創新體制機制不斷健全，科技投入持續增加，創新水平和效能明顯提高，突破一批關鍵核心技術，形成一批標志性科技成果，高端裝備和產品國產化率明顯提升，涌現一批民政科技創新領軍人才、創新團隊和科技型企業，民政科技創新和產業創新不斷融合，為服務經濟社會發展、增進民生福祉提供有力保障。
在盤古智庫老齡社會研究院副院長李佳看來，《意見》核心導向直指科技創新與產業創新深度融合，有助于讓前沿技術真正轉化為產業增長動能。“特別是養老服務機器人、康復輔助器具等產業賽道有望成為新增長極。”
具體來看，養老服務機器人在《意見》中被反復提及。
《意見》明確提出大力推進養老服務技術裝備和產品與居家、社區、機構等典型服務場景實現深度融合，形成老年人多場景全方位照護整體性解決方案，研制高性能智能養老服務機器人；瞄準培育銀發經濟新動能，支持各地結合實際打造老齡和養老服務產業集群，做優做強以智能養老服務機器人、智慧養老用品產品等為重點的老齡和養老服務產業等內容。
中研普華產業研究院《2024—2029年養老機器人產業現狀及未來發展趨勢分析報告》顯示，2024年國內養老機器人市場規模已突破300億元，預計2025年將達500億元，年復合增長率超過30%。
李佳指出，我國養老服務機器人產業熱度持續攀升，正在成為未來可期的新興賽道。從企業布局來看，近年來，外骨骼機器人、輪式機器人、人形機器人、陪伴機器人等產品不斷涌現，社會資本也積極投入其中。
康復輔助器具產業同樣迎來政策賦能。《意見》明確提出，大力發展康復輔助器具產業，拓寬新技術、新產品運用范圍，健全配置服務網絡，帶動康復輔助器具產業鏈、服務鏈升級。用好用足貸款貼息、風險補償等政策工具，支持民政領域相關產業創新發展。
業內專家指出，我國人工智能、腦機接口等前沿技術的發展，正在推動康復輔助器具產業從機械產品向智能系統轉變。
其中，腦機接口因與康復訓練、醫療診治相關契合度較高，作為神經康復、精神疾病診療、功能替代等輔助器具的潛力巨大。在《意見》中也被列在加強民政關鍵核心技術攻關前列。
《意見》提出，廣泛應用人形機器人、腦機接口、人工智能等前沿技術，開展失能失智預防和抗衰老、生活照料和康復護理、精神慰藉和社會參與促進、安全風險監測和緊急救援、老年宜居環境建設和適老化改造等方面關鍵技術裝備研發，推動助餐助行、二便護理、進食穿衣、助潔助浴、移乘轉運、康復訓練、心理干預、情感陪伴、監測預警、應急響應等產品研發集成、安全化和規模化應用。
值得關注的是，我國老齡和養老服務科技創新還存在科技助力養老服務提質增效面臨技術瓶頸、養老服務技術裝備產品與服務場景深度融合不夠、科技創新和產業創新結合不緊密等問題。針對這些問題，《意見》從明確技術創新攻關方向、強化場景驅動創新范式、瞄準培育銀發經濟新動能等方面作出重要部署。
“當前，民政科技創新領域正處于技術深度落地的加速期，政策護航、技術驅動、市場擴容等多重利好下，讓養老服務機器人、康復輔助器具、民政數智化服務等核心產業迎來高質量發展期。”李佳認為，隨著前沿技術與產業深度融合，不僅會催生出更多創新產品，還將推動產業標準體系完善，吸引更多社會資本入局，迎來創新成果的集中上市和商業化爆發期。
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