據Mining.com網站援引路透社報道,歐盟高官將公布旨在減少關鍵礦產對外依賴的措施,以應對全球對此類礦產的激烈競爭。
歐盟和行業官員稱,盡管多年來一直警告基于規則的老模式已是窮途末路,特別是美國總統特朗重新執政后,但歐洲各國政府一直反應遲鈍。
“歐洲變得更加脆弱,部分原因是我們在安全和關鍵原材料供應方面依賴第三國”,歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)上周表示,她還指出了其他挑戰,包括美國不斷上調的關稅等。
“歐洲的脆弱性源于其增長模式基于一個正在逐步消失的世界”。
貿易戰已經使歐洲的汽車、清潔能源和半導體行業面臨極大風險。
歐盟工業專員斯特凡·塞茹爾內(Stephane Sejourne)近日表示,歐洲不僅是貿易戰的牽連者,而且是“被直接攻擊的目標”。
即將公布的經濟安全原則旨在使歐洲工業更加自給自足,其中包括一項“資源歐洲”(ResourceEU)的關鍵原材料計劃,該計劃效仿了意在擺脫對俄羅斯油氣依賴的方案,即“復能歐洲”(RePowerEU)計劃。
但減少關鍵礦產對外依賴比結束對俄羅斯天然氣依賴難得多。這些材料不像天然氣一樣容易找到替代。
業界和歐盟官員表示,歐盟關鍵原材料和稀土工業發展,從礦山開采、加工到儲備都面臨資金困難。
歐盟一位官員向路透社表示,快捷途徑之一是從歐盟預算中拿出30億歐元用于歐盟委員會擬定稀土和關鍵材料領域的60個戰略項目中最緊急的25個。
這位官員透露,這25個項目將生產稀土、鎵、鍺和鋰,所提出的措施應該能夠解決融資問題。
但長期融資仍面臨挑戰。為確保投資得到回報,企業尋求保底價或其他保證——歐盟委員會正在研究這些方案。
歐盟希望由歐洲投資銀行提供資金,并希望通過歐盟的“全球門戶計劃”(類似于中國的“一帶一路”倡議)投資于能夠惠及第三國和歐盟的項目。
歐盟委員會還將把關鍵原材料項目納入現有歐盟創新基金的符合條件投資范圍。但業界對此仍表示懷疑。
“時間對歐盟不利。他們的行動太慢了”,礦企斯班耶-斯蒂爾沃特(Sibanye-Stillwater)一位高管米卡·塞托維爾塔(Mika Seitovirta)告訴路透社。
一位歐盟官員解釋說,委員會的思維方式一直“阻礙著我們”。“我們希望他們更像項目經理一樣,掃清一切障礙。”
全球競爭
行業高管警告,歐盟將失去對美國和其他西方國家比如日本、加拿大和澳大利亞的優勢,這些國家正投資數十億美元實現全球供應多元化。
“我們必須加快歐洲和挪威的許可審批,其次是價格安全”,挪威稀土公司(Rare Earths Norway)首席執行官阿爾弗·雷夫斯塔德(Alf Reifstad)向路透社表示。雷夫斯塔德稱,雖然優先選擇歐盟,但也在同美國談判。挪威稀土儲量位居歐洲首位。
美國五角大樓在簽署保障最低價協議以及美國最近從歐洲攫取稀土供應和技術后,行業吃了一顆定心丸。
回收利用將成為彌補歐洲現有礦山資源匱乏和新礦山投產周期長的重要途徑。
“回收利用需要廢材料來源。所有貿易措施都在考慮范圍之內”,一位了解該方案的歐盟高級官員表示。
歐盟委員會還與部分歐盟國家啟動了儲備試點機制,共同購買和儲備關鍵原材料,以獲得更優惠的價格和供應保障。
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