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俄遠東-北極“整體整合”五大亮點
卞洪登 日期:2025.11.10 資訊來源:卞眼觀天下 瀏覽人次:2154
普京宣布2027年起整合遠東和北極為國際自由港,五大舉措打造全球資本"磁場":基建升級、北極走廊貫通、資源開發加速、高科技實驗區擴容、人口激勵加碼,為中俄合作打開萬億級空間。

一、普京拋出2027“核彈”


2025年9月5日,在海參崴舉行的第十屆東方經濟論壇上,普京的一番話讓我心潮澎湃。他直言遠東和西伯利亞是俄羅斯21世紀的頭等大事,更是拋出了一個重磅計劃:從2027年起,將整個遠東和北極地區“整體打包”,打造一個統一的、開放的國際自由港和超前發展區。這可不是小打小鬧,而是俄羅斯“向東看”戰略的實質性邁進,直接牽動中俄合作和東北亞格局的變化。

早在2015年,俄羅斯就推出了遠東自由港和超前發展區法案,設立了5個自由港和22個發展區,投資門檻低到50萬盧布(約4.39萬人民幣),稅收優惠更是誘人:利潤稅5年內低至0-5%,土地稅3-5年內0-1.5%,社保比例10年內僅7.6%。

現在,普京提出從2027年1月1日起實施統一的優惠制度,相當于把零散的“試驗田”整合成一個大棋盤,既保留現有投資者的條件,又為新玩家鋪平道路。有人評價這廝普京執政以來在東方拋出的最具有沖擊波的經濟“核彈”。

這背后的邏輯很清晰:俄羅斯要用政策合力,把遠東和北極打造成吸引全球資本的最大“磁場”,尤其是面向中國這樣的近鄰,釋放巨大的合作潛力。

二、普京在遠東基礎設施的大手筆


首先是基礎設施的“大手筆”規劃,遠東鐵路承載能力要到2032年翻倍到2.7億噸,港口貨物量2030年達到4.95億噸,比現在多出1.15億噸。特別是中俄跨境通道的完善,下涅列寧斯科耶-同江、布拉戈維申斯克-黑河兩座大橋已建成,通往朝鮮的圖們江大橋也預計2026年開通,邊境過境點的現代化改造更是如火如荼。

這意味著什么?物流和產業的互聯互通將大幅提速,中國東北地區的企業完全可以借機“走出去”,搭上這趟東風快車。更別提航空設施的升級,遠東每個地區的機場都在翻新,年服務乘客已超1400萬,未來跨境商務和旅游的便利性只會越來越高。

三、北極走廊的“全天候”構想

俄羅斯不僅要深化北海航線的開發,還要打造一個海陸河聯動的綜合運輸系統。中俄合作的“北極1號快線”已經從別雷拉斯特物流中心到阿爾漢格爾斯克港,再到海參崴直達中國沿海港口,貨運量從2014年的400萬噸飆升到2024年的3790萬噸,過境貨物就有310萬噸。

按照俄羅斯的規劃,到2035年東北航道貨運量要達到2.2億噸,這數字想想都震撼。更重要的是,普京提出利用鄂畢河、葉尼塞河和勒拿河,打通從烏拉爾、西伯利亞到遠東的內河運輸通道,形成一個貫穿北極的全年無休走廊。

不僅海上運輸效率提升,連內陸資源的開發和輸出都能加速,中國北方港口和企業的參與空間直接被拉大了。

四、普京特別關注遠東資源開發

西伯利亞和遠東的能源礦產儲量驚人,石油約190億噸,天然氣17萬億立方米,煤炭150億噸,還有金、銀、銅等金屬占全俄一半以上。

2023年9月,普京就提出單獨制定資源開發計劃,這次論壇更是明確了稀土金屬的長期戰略,2025年11月正式啟動。能源網絡的整合也在加速,像“西伯利亞力量”天然氣管道、中俄遠東線等超級工程都在推進,俄羅斯顯然是要把中西部、北極和遠東的能源資源擰成一股繩,系統性投放到遠東市場。

能源進口的穩定性和多樣性將大大增強,東北地區的工業和經濟發展也能借勢起飛,簡直是雙贏的局面。

五、普京還關心高科技和人口增長

普京提出要把遠東建成無人技術的高科技實驗區,尤其是在庫頁島已經生效的實驗性法律制度,要擴展到整個遠東,覆蓋人工智能、數據流通等領域,到2030年至少建10個工業和科技園區。

想象一下,無人駕駛車輛在廣袤的遠東土地上搞運輸、巡檢,資源開發效率能提升多少!而人口方面,遠東總人口才800萬,比我國東三省一個省會城市還少,普京繼續推“遠東1公頃”法案,還追加貸款優惠,最高到1000萬盧布(約88萬人民幣),利率僅2%,特別支持多子女家庭。

這背后的焦慮很明顯,地盤再大沒人開發也是白搭,但這種“真金白銀”的政策,確實能吸引一些人過去扎根。

六、遠東和北極開發是俄羅斯“向東看”戰略深化

2014年克里米亞危機后,俄羅斯與歐美關系急轉直下,能源出口和經濟合作被迫尋找新出路,中國作為鄰近大國,自然成了首選伙伴。

反觀中國,東北振興戰略正需要外部市場和資源,遠東的開放政策簡直是“瞌睡送枕頭”。但第三方態度也不能忽視,比如日本和韓國對遠東資源和航線也有興趣,印度近年來也在北極航道上頻頻試水,未來這片區域的博弈只會更復雜。聯合國和國際海事組織對北極航道的管理規則也可能成為新的焦點,《聯合國海洋法公約》對航道主權的界定、環保標準的制定,都可能影響中俄合作的落地節奏。

普京這次的遠東-北極“整體打包”計劃,核心就是從2027年起統一優惠制度,把這片資源寶地變成開放合作的“大舞臺”,五大舉措從基建到資源、科技到人口,環環相扣。而對中國來說,這不僅是東北振興的“東風”,更是參與全球能源和航運格局重塑的絕佳機會。
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