雷火电竞首页-中国电竞赛事及体育赛事平台

　產業(yè)是經濟發(fā)展的關鍵所在，是一個國家的立國之本。當今世界各主要經濟體都在深入推進以人工智能為核心的新一輪科技革命和產業(yè)變革。我國也積極部署發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快推進產業(yè)向新向智向未來的步伐。推進產業(yè)向新向智向未來的關鍵是推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，合力促進科學技術最新成果向實體產業(yè)的加速轉化，形成新興產業(yè)、未來產業(yè)日益壯大的新局面，本質是發(fā)展新質生產力。

“十五五”時期，我國要加快推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展。要想實現(xiàn)這些目標亟需打牢三大支柱，即：推出務實細化的產業(yè)支持政策，發(fā)揮國資國企的戰(zhàn)略支撐作用，培養(yǎng)適應產業(yè)向新向智向未來的高質量人才。

推出務實細化的產業(yè)支持政策

實現(xiàn)產業(yè)向新向智向未來的目標，需要前沿技術的深入探索和應用場景的不斷拓展，這些方面恰恰是具有較大不確定性的領域，需要有為政府積極發(fā)揮作用。政府可以通過財政、稅收、金融等政策激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，進行基礎研究，布局技術專利，創(chuàng)新應用場景，加速產業(yè)化過程。

目前，從中央到地方，我國已經在低空經濟、未來產業(yè)、氫能發(fā)展、量子科技、6G、腦機接口等多個領域出臺了相關支持政策。但梳理后發(fā)現(xiàn)，這些政策更偏重于規(guī)劃，突出發(fā)展目標、布局領域、重點工程等內容，在務實性和細化方面還需進一步加強。為此提出以下建議：一是對我國布局的未來產業(yè)和重要戰(zhàn)略性新興產業(yè)的每一個產業(yè)都出臺相應的支持政策。目前，我國國家層面尚未對6G、可控核聚變、量子科技等出臺專門的支持政策，建議盡快出臺。二是產業(yè)支持政策要有明確的支持資金總額及各個具體方向的分配額、稅收優(yōu)惠、金融支持細則、人才培養(yǎng)等，做到系統(tǒng)配套、具體細化、“真金白銀”。

發(fā)揮國資國企的戰(zhàn)略支撐作用

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐等方面的作用，將引領產業(yè)向新向智向未來。

黨的十八大以來，我國不斷深化國資國企改革，推進以管資本為主的國有資產管理體制改革，改組組建國有資本投資公司和國有資本運營公司，不斷完善考核方式，加大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合的力度，優(yōu)化國有資本布局，大力推進產業(yè)煥新行動和未來產業(yè)啟航行動，打造原創(chuàng)技術策源地，新質生產力培育逐漸積厚成勢，為我國產業(yè)向新向未來作出了重要貢獻。

同時，國資國企引領產業(yè)向新向智向未來還有提升空間，主要表現(xiàn)在三個方面：

首先，一些政策還需繼續(xù)松綁突破，包括：適度提升國資基金投資容錯率，將盡職免責落到實處，加快推廣各項中長期激勵制度，更加重視企業(yè)家精神培育等。其次，在一些領域還需加大投入。從新能源汽車、量子科技、無人機、生物制造、人工智能大模型、人形機器人等產業(yè)發(fā)展來看，其頭部企業(yè)還是以民營企業(yè)為主。國資國企應與民營企業(yè)高質量融合，加大相關向新向智向未來產業(yè)的有效投資。再次，加快推進央地聯(lián)動。總體來看，中央企業(yè)在科技創(chuàng)新和未來產業(yè)布局上發(fā)揮了一定的引領作用，但地方國資國企仍然存在市場化程度不高，科技創(chuàng)新投入不足和能力不強，傳統(tǒng)產業(yè)占比較高等問題。需要樹立全國國資國企一盤棋的意識，統(tǒng)籌聯(lián)動，圍繞新產業(yè)新模式新動能，謀劃一批具有戰(zhàn)略性、基礎性、引領性的重大項目。

培養(yǎng)適應產業(yè)向新向智向未來的高質量人才

人才是推動產業(yè)創(chuàng)新、升級和可持續(xù)發(fā)展的核心動力，其素質和數(shù)量直接決定產業(yè)的競爭力。教育是科技與人才發(fā)展的基礎。大力發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)，要求必須深化教育改革，培養(yǎng)大量創(chuàng)新型人才和高素質勞動者。

近年來，我國高校立足支撐提升國家創(chuàng)新體系的整體效能，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展。目前，高校已牽頭建設了超過60%的學科類國家重點實驗室和30%的國家工程（技術）研究中心，圍繞信息、能源、生物等九大領域，重點布局一批先導項目，實現(xiàn)重大基礎理論研究與技術突破。“雙一流”建設高校在量子科技、生命科學、人工智能、物質科學和空間科學等諸多領域取得一批原創(chuàng)性成果。我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，供給了現(xiàn)代產業(yè)70%以上新增高素質高技能人才。

然而，我國人才培養(yǎng)與產業(yè)向新向智向未來還存在脫節(jié)的情況，建議深化教育領域改革以適應科技發(fā)展和產業(yè)變革，為產業(yè)向新向智向未來提供堅實支撐。一是引導高等教育分類發(fā)展、特色發(fā)展。既要建設一批世界一流的創(chuàng)新性大學，也要建設大量的與地方產業(yè)結構相適應的應用型大學或職業(yè)技術學院。要加快改革地方高校不合理的科研考核指標設置。二是改革高校學科專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式。新設一批適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，以適應向新向智向未來產業(yè)發(fā)展需要。推動現(xiàn)有工科交叉復合、工科與其他學科交叉融合、應用理科向工科延伸，形成新興交叉學科專業(yè)。促進高水平高校、優(yōu)勢學科與重點行業(yè)和頭部企業(yè)強強聯(lián)合，建設集實踐教學、真實生產、技術服務功能于一體的實習實訓基地等。適度擴大“項目制”“訂單式”培養(yǎng)模式，探索進廠建室、引廠入校等方式與龍頭和骨干企業(yè)開展合作，從根本上扭轉學校人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展兩張皮的局面。

（作者：陳贇系浙江工商職業(yè)技術學院經濟管理學院正高級經濟師，張旺軍系浙江工商職業(yè)技術學院經濟管理學院院長。本文系研究闡釋黨的二十屆三中全會精神國家社會科學基金重大專項課題“國有經濟布局優(yōu)化和結構調整的機制創(chuàng)新與實現(xiàn)路徑研究”階段性研究成果）