“當前新能源汽車快速普及，動力電池大規模‘退役潮’即將來臨，對環境的潛在不利影響需充分重視。得益于財政部門的支持，我們的退役動力電池循環利用技術方案得以落地推廣，也助力了當地綠色低碳發展。”當記者在北辰先進循環科技（青島）有限公司走訪時，董事長張濤對記者說。
創業過程中，張濤一度面臨難題：公司需要吸納更多專業人才，也計劃建設一座退役動力電池綠色低碳循環利用示范工廠，而這都有賴于充足的資金支持。
青島市財政部門了解到該企業的情況后，于2022年和2023年兩次使用“撥改投”財政資金1500萬元，并聯合社會資本，對公司完成股權投資合計4950萬元。在資金“加持”下，北辰循環步入高速發展階段，研發團隊人數也從10余人增加到40余人。2024年8月，公司退役動力電池綠色低碳循環利用示范工廠全面建成并啟用，一年內新增產值約1.5億元。
近年來，財政部門傳統扶持政策的短板時有顯現，一次性補貼及“輸血”式扶持對企業長遠發展的促進作用有限。“我們不斷探索拓展新模式、新路徑，變‘財政撥款’為‘股權投資’，變‘一次投入’為‘滾動支持’。”青島市財政局金融處處長譚平說，股權投資成功與否，既考驗財政部門決策的前瞻性和精準性，也考驗執行主體對市場情況的熟悉度和行業調研的扎實度。
青島市創新投資有限公司投資管理部部長辛魯說，“撥改投”已在支持當地企業發展方面取得一定成效。
致真精密儀器（青島）有限公司主營磁性芯片檢測、通用半導體檢測等微電子相關測試設備。作為一家研發投入密集型的高科技企業，他們對外部融資有迫切需求。
青島市財政部門使用“撥改投”財政資金為該公司注入股權投資500萬元，吸引毅達資本、普華資本等市場化投資機構跟投超過1億元。“我們在嶗山區打造5500平方米的高端儀器裝備生產基地，實現研發、生產、銷售全鏈條提質增效。”公司總經理王麟說。
“‘撥改投’堅持市場化運作的同時，杜絕盲目投資，堅守扶持項目成長的政策初心，與純市場化基金單純追求財務回報具有顯著區別。”辛魯說，當地“撥改投”聚焦科技創新、人才引育、種業振興等重點領域，堅持投早、投小、投科技，并引導社會資本跟投，共同助力優化產業布局，協同聯動促進高質量發展。
記者走訪過程中了解到，相較于社會資本，“撥改投”資金還可以發揮更多作用。“‘撥改投’注入企業的不僅僅是一筆資金，同時也是包括政府等相關部門單位支持的全方位服務。我們作為投資團隊，會針對企業所處行業、階段及面臨的具體困難，協助他們開展工作，推動、陪伴企業長期發展。”辛魯說。
未米生物科技（青島）有限公司也是“撥改投”的受益者之一。2024年7月，這家主攻玉米等作物性狀改良的農業科技企業，在發展關鍵時期，收到青島“撥改投”資金3000萬元，這筆股權投資還帶動了數千萬元外部投資。當年，公司營收同比增長108%，凈利潤翻番。
青島市創新投資有限公司高級投資經理鄭興介紹，針對企業的種植和試驗需求，投資團隊促成其攜手山東省土地發展集團有限公司、即墨區靈山街道共同落地高蛋白玉米推廣種植基地，首期規模超2000畝。
記者近日來到該公司時，發現辦公區僅有個別工作人員留守。“包括我自己在內，絕大多數員工都在各個種植基地值守，密切關注秋收情況。”未米生物聯合創始人、董事長許潔婷對記者說，得益于投資團隊的配套服務，公司的示范種植基地擴展較快，迎來長足發展。
“在‘撥改投’方面，青島市財政部門已累計以10.6億元財政資金帶動31.9億元社會資本跟投。未來我們將持續深化政策創新、優化服務生態，為企業成長、產業發展貢獻更大力量。”譚平說。