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神州大地春潮涌，一年一度的全國兩會即將拉開帷幕。作為“十五五”開局之年，今年全國兩會承載著特殊期待，不僅關乎當下，還牽動著未來五年的發展走向。在此節點，中國式現代化的宏偉圖景、實踐方向，吸引著世界的目光。

作為經濟社會發展的基礎產業和重要支撐，地礦行業的政策部署與發展走勢備受關注。從保障能源資源安全到支撐現代化產業體系建設，從推動綠色低碳發展到加快科技創新驅動，從深化人工智能賦能到布局新興產業，地礦行業哪些話題將成為今年全國兩會熱點？讓我們共同展望。

保障能源資源安全 

能源資源安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，全球礦產資源格局深刻調整，供應鏈不確定性顯著增加，保障國家能源資源安全尤為重要和迫切。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱“‘十五五’規劃建議”）提出，“夯實國家安全基礎保障，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈、重大基礎設施安全，加強戰略性礦產資源勘探開發和儲備”。

中央經濟工作會議強調，制定能源強國建設規劃綱要，加快新型能源體系建設。

2026年全國自然資源工作會議明確“開局之年”的十項重點工作，其中包括推進戰略性礦產資源增儲上產，強化戰略性礦產資源安全風險監測預警，繼續開展新一輪找礦突破戰略行動。

2026年全國地質調查工作會議也提出，扎實推進新一輪找礦突破戰略行動，為實現高質量發展和高水平安全提供堅實可靠的資源保障。

此外，從今年初密集召開的地方兩會看，保障能源資源安全也是不少省份產業政策部署的著力點。貴州、甘肅、山東、內蒙古、云南、廣西等地明確提及“新一輪找礦突破戰略行動”，要求加快推動戰略性礦產增儲上產。作為國家重要能源省份，內蒙古明確提出2026年“煤炭產量穩定在12.5億噸以上”，并強調“建強國家煤炭供應保障基地”。

如何夯實能源資源安全“壓艙石”？圍繞能源資源安全保障，深入推進新一輪找礦突破戰略行動、提高礦產資源勘查合理開采和綜合利用水平、促進煤炭與新能源融合發展等相關話題，或將成為今年全國兩會上代表委員關注和討論的熱點。

國務院新聞辦公室2月27日舉行例行吹風會，介紹2025年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作有關情況。其中提到，代表委員所提意見建議在優化國家發展戰略布局、助力現代化產業體系建設等方面取得新的工作成效。從中可以看到，代表委員對現代化產業體系建設的關注程度。

沒有產業體系的現代化，就沒有經濟的現代化。“十五五”規劃建議將建設現代化產業體系擺在各項戰略任務的第一條，并明確提出，優化提升傳統行業，鞏固提升礦業等產業在全球產業分工中的地位和競爭力。

中央經濟工作會議指出，2025年我國“現代化產業體系建設持續推進”，并提出“堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能”。

在今年的地方兩會中，加快建設現代化產業體系成為地方政府工作報告中的高頻詞。各地從自身比較優勢出發，優化提升傳統產業，積極搶占新興產業未來產業賽道，謀劃產業體系躍升之路：河南提出，深入推進鋼鐵、煤炭、有色等10個傳統產業提質升級行動，推動產業煥新、提質增效；甘肅提出傳統產業是“老家底和基本盤”，“要格外珍視，讓‘老樹發新枝’、底盤更穩固”；山西突出強調“著力推動能源轉型”，提出抓實能源科技創新9條路徑，加快構建新型能源體系……

作為經濟社會發展的基礎性產品，能源和礦產資源是構建現代化產業體系的關鍵支撐。“十四五”以來，我國地礦行業持續推動轉型升級，加速產業融合，不但為新型工業化提供了充足“糧食”，夯實了完整產業體系底盤，而且實現著自身綠色化、智能化的變革與進階，新質生產力積蓄勢能，成為推動經濟社會高質量發展的重要力量。

建設現代化產業體系，離不開新型工業化；實現新型工業化，繞不開地礦行業的“煥新”升級。進一步鞏固提升產業鏈供應鏈韌性，強化現代化產業體系建設的資源支撐等，或是代表委員的聚焦點之一。

推動綠色低碳發展

綠水青山就是金山銀山。在生態文明建設深入推進的今天，綠色已成為經濟社會高質量發展必選的底色。

中央經濟工作會議提出，堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型，深入推進重點行業節能降碳改造，實施固體廢物綜合治理行動，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化新污染物治理。

在今年地方兩會中，綠色發展被頻頻提及。黑龍江明確“加快綠色勘查和綠色礦山建設”，將綠色理念貫穿勘查開發全過程；新疆提出推進綠色礦山建設，有序開發、合理利用礦產資源，推動一批礦產開發項目達產；江西提出“持續推進歷史遺留廢棄礦山生態修復和生產礦山生態修復監管”；安徽明確“加強礦山修復和采煤沉陷區綜合治理”……

從綠色礦山建設的全面推進，到綠色勘查在新一輪找礦突破戰略行動中的全面實施，從礦山生態修復的加速進行，到新型能源體系的加快構建，地礦行業通過綠色發展的積極實踐，在為生態文明建設增磚添瓦的同時，不斷培植新質生產力、激活發展新動能。

目前，我國已構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，可再生能源發電裝機占比提升至60%左右。在全國能源消費中，非化石能源占比每年增加1個百分點，煤炭占比則每年減少1個百分點。鋼鐵、水泥熟料等單位產品綜合能耗總體上達到世界先進水平，氫能在鋼鐵、石化等行業應用實現突破。

在“雙碳”引領下，綠色發展已成大勢所趨。地礦行業如何深入推進綠色化、持續提高“含綠”量，切實將資源優勢轉化為生態優勢、發展優勢？這些問題有望在今年全國兩會上找到答案。

加快科技創新驅動

科技是第一生產力，創新是第一動力。

“十五五”規劃建議提出，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。加強原始創新和關鍵核心技術攻關，推動科技創新和產業創新深度融合，加快重大科技成果高效轉化應用，強化企業科技創新主體地位。

中央經濟工作會議在部署2026年重點任務時提出，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。強化企業創新主體地位，完善新興領域知識產權保護制度，實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動。

2026年全國自然資源工作會議提出，持續推進科技自主創新。組織實施重大科技攻關，加強創新平臺建設，培養高水平科技人才。

從2026年地方兩會看，全國各地對科技創新部署力度持續加大。貴州省提出“圍繞礦產資源勘查開發利用、先進裝備制造、新材料等領域實施重大科技項目”；廣西壯族自治區提出“強力推進有色金屬關鍵金屬‘十個一’工作，建設關鍵金屬研究院、關鍵金屬實驗室及南丹關鍵金屬高質量發展綜合試驗區”；山西省提出全鏈條推動新能源金屬和半導體材料產業快速發展；新疆維吾爾自治區提出規劃布局零碳煤基能源等未來產業……

無論是基礎研究與創新能力增強提升，還是重點領域關鍵核心技術突破，抑或是科技創新與產業創新深度融合，地礦行業科技創新的這些發力點，始終是業內關注的焦點。

人工智能深度賦能

隨著應用場景不斷落地，人工智能正在走進經濟社會生活的各個領域，給各行各業帶來深刻變革。

中央經濟工作會議提出，圍繞發展新質生產力，推動科技創新和產業創新深度融合，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理體系。

2026年2月11日，國務院以深化拓展“人工智能+”、全方位賦能千行百業為主題，進行第十八次專題學習，要求深刻認識和把握人工智能發展態勢，推動人工智能全鏈條突破、全場景落地，更大釋放發展潛能。

從地方政府工作報告看，多數省份將人工智能列為今年發展重點，并強調與實體經濟深度融合。浙江省提出推動人工智能創新發展，特別是推動場景資源開放和大規模應用；廣東省致力于推動人工智能全域全時全行業高水平應用；湖北省提出建設算力圈，推進城市全域數字化轉型……

記者從全國人大常委會代表工委近日舉行的高質量辦理代表建議典型案例吹風會上了解到，十四屆全國人大三次會議期間，代表們圍繞制造業高質量發展、人工智能應用等重點領域提出多項針對性建議，其中近60件聚焦人工智能及人工智能賦能制造業高質量發展。

在地礦行業，人工智能賦能的實踐不斷拓展。四川省地質調查研究院建設的全國首個省級 AI找礦平臺已取得初步成效，2025年共有3宗智能選取探礦權成功出讓，標志著四川省地質找礦進入“人工智能+”時代。內蒙古自治區在全國首個 AI找礦項目中取得階段性關鍵突破，推動人工智能技術與傳統地質勘查深度融合，初步形成“數據驅動、智能預測”的勘查新范式。人工智能在礦山深度應用，無人駕駛礦卡、智能工作面、遠程操控等技術已成為許多現代化礦山的標配。

今年全國兩會，人工智能有望被提升至更重要的位置。人工智能的深度賦能，必將加速地礦行業智能化進程，其探索令人期待。

除上述話題外，地礦行業關于安全生產、地質災害防治、鄉村振興、資源型城市轉型、新興產業、未來產業等話題，也是行業內外關注的焦點。