環節更少、時間更短、成本更低
增加了國際化環境、投資項目服務滿意度、創新發展和新經濟成長、企業注銷、獲得通訊等5個成都特色的內容
對標先進城市，梳理吸納37項改革經驗，從29個方面制定了249條優化提升舉措，優化企業全生命周期服務，正式開啟成都國際化營商環境建設2.0版。1月7日，成都市國際化營商環境建設工作領導小組辦公室舉行新聞發布會，解讀不久前出臺的《成都市進一步優化提升國際化營商環境工作方案》(下稱《工作方案》)。
2019年2月，成都出臺了建設國際化環境“1+10”行動方案。不到一年，成都再次出臺《工作方案》，在已有政策基礎上進行全面升級。與原有政策相比，營商環境2.0到底“優”在哪兒？政策高頻出臺的背后，成都有何考量？發布會上，成都市國際化營商環境建設工作領導小組辦公室相關負責人一 一解答。
讓環節更少時間更短成本更低
對比已有政策，此次出臺的措施呈現出“環節更少、時間更短、成本更低”的特點。
例如，將重大基礎設施一體化開發等類別項目的工程建設許可和施工許可合并為1個階段；全面推廣應用國際貿易“單一窗口”；推行外商投資便利化，全面實行“單一窗口、單一表格”受理；財產登記建立不動產登記證明電子證書系統，實現自助終端查詢24小時“不打烊”；跨境貿易實行報關報檢平臺服務費用全免等。
在水、電、氣等生產要素使用方面，《工作方案》明確，實施提升企業用水用氣接入便利化水平行動計劃，全面實行“一次性告知、僅跑一次或不見面”報裝；實施用電用水用氣接入“占用挖掘道路許可”并聯辦理，政府審批壓縮為1個環節。
數字明顯增多是《工作方案》中另外一個特點。“從大段的文字精簡到明確的數字，我們希望對市場主體的承諾更清晰、透明。”成都市國際化營商環境建設工作領導小組辦公室副主任趙仕品說。
“充分考慮市場主體的實際需求，結合成都發展需求，立足于構建企業全生命周期服務體系，著力打造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好的營商環境，不斷增強企業獲得感。”發布會上，成都市國際化營商環境建設工作領導小組辦公室主任廖俊說。
構建具有成都特色的政策體系
從“1 + 10”行動方案到《工作方案》，不到一年，成都為何要密集出臺新政？
動力源于壓力。“一大考慮是立足于對標營商環境建設先進城市，結合成都實際，針對營商環境的痛點、難點和堵點，注重找差距、補短板、樹品牌，構建具有成都特色的營商環境政策體系，加快提升成都營商環境建設水平。”廖俊表示。
以開辦企業為例，此前成都承諾的開辦企業流程時限為5個工作日，這已經優于國務院的要求。但現在國內一些城市做到了1個工作日內完成。對標先進，此次成都也明確，將開辦企業時限縮短到1個工作日。
記者還注意到，除了開辦企業、納稅、跨境貿易、用水用電用氣等常見內容，成都此次在全面覆蓋國家發展改革委指標的基礎上，還增加了國際化環境、投資項目服務滿意度、創新發展和新經濟成長、企業注銷、獲得通訊等5個成都特色的內容，創新推出一批具有成都特色的措施。例如推行企業注銷“一網”服務，逐步實現企業注銷全程在線辦理；打造政務服務“蓉易辦”平臺和服務品牌；推出包容審慎監管三張清單和城市機會清單等。
“營商環境建設，沒有最好，只有更好，不進則退，慢進亦退。要讓成都在全國甚至全球突出競爭優勢，必須精益求精，不斷進步。”趙仕品解釋。
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