遼寧經濟振興正邁出堅實步伐。近年來,為推動遼寧發展,黨中央、國務院出臺了一系列措施,數據也顯示,遼寧經濟筑底企穩、回升向好,綜合實力穩步提升。日前,遼寧省直有關部門和有關地市負責人座談會、經濟和科技專家座談會以及企業家座談會召開。業內人士表示,遼寧正在迎來轉型發展的關鍵期,展望“十四五”,優化營商環境、創新驅動發展以及結構調整將成為下一步遼寧改革的重中之重。
遼寧迎來轉型發展關鍵期
遼寧,是我國重要的工業和農業基地,對維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全具有重要的戰略意義,不過,近年來,遼寧在發展中也遇到一些困難和問題,如東北老工業基地競爭力下降,就業矛盾突出,資源性城市主導產業衰退,經濟發展與我國其他區域差距越來越大。
“我國改革開放后,東部城市相關產業快速融入全球市場,借助全球化的供應鏈,競爭力大幅提升。但東北地區經濟轉型、特別是產業結構轉型沒能跟上。”國務院發展研究中心發展部副部長卓賢在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。
當下,遼寧正迎來轉型發展的關鍵期,遼寧振興也邁出堅實的步伐。“十三五”時期,遼寧振興取得顯著成績,經濟筑底企穩、回升向好,綜合實力穩步提升,地區生產總值年均增長3.2%,城鄉居民收入年均分別增長5.3%和7.7%,居民收入增速高于經濟增速。
2020年,遼寧克服疫情嚴重沖擊,積極落實“六穩”“六保”政策,地區生產總值增長0.6%,實現了正增長。今年前2個月,遼寧經濟運行延續恢復增長態勢,主要經濟指標實現較快增長。
業內人士表示,遼寧區位優越、交通便利,處于經濟發展的黃金緯度帶,擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業,資源、科教、人才、基礎設施等潛力較大,實現振興發展具備很多有利條件。
以科技創新為抓手促全面振興
國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕此前在國新辦發布會上表示,“十四五”時期,區域協調發展將推上更高的水平。將加快研究制定東北振興“十四五”實施方案,要通過一系列的努力推動東北振興取得新的更大的突破。今年政府工作報告也提出要“優化區域經濟布局,促進區域協調發展,推動東北振興取得新突破”。業內人士表示,在一系列政策的加持下,遼寧振興有望按下加速鍵。
“遼寧應在鞏固、升級原有優勢的背景下,轉向創新,轉向更有活力的民營經濟,轉向更開放的外向型經濟。”卓賢表示。
“提升創新發展能力”將成為未來遼寧振興的重要抓手。《遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》為遼寧全面振興、全方位振興提供了根本遵循。其中圍繞創新驅動提出9項指標,包括到2025年,研究與試驗發展經費投入強度達到2.3%。
遼寧省政府新聞辦公室此前召開的發布會指出,遼寧省科學技術廳力爭在“十四五”期間開創遼寧科技創新工作新局面:全省將爭創國家級科技創新平臺20個,建設大科學裝置5個;組織省內重點科技型企業構建典型引領式產學研聯盟1000個以上,支持科技型中小微企業自發組建產學研聯盟3000個以上;通過“揭榜掛帥”科技攻關,攻克關鍵共性技術、前沿引領技術1000項左右,開發重大創新產品和關鍵零部件500個以上;“帶土移植”引進創新創業團隊300個以上;培育“雛鷹”“瞪羚”“獨角獸”企業數量超過5000家,全省高新技術企業數量突破10000家。
做好結構調整激發遼寧活力
推動遼寧振興,也要在結構調整上做好文章。業內人士表示,做好結構調整,要通過新一代信息技術賦能傳統產業,做好“老字號”“原字號”“新字號”結構調整,傳統工業數字化轉型全面啟動。
具體來看,改造升級“老字號”,就是要用人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術為“老字號”產業賦能增效,特別是要從自主研發、設計、制造及系統集成整個鏈條上提升制造業智能化水平,促進制造業向智能、綠色、高端、服務方向升級。深度開發“原字號”,就是要對冶金、石化等“原字號”產業鏈補鏈、延鏈、強鏈,改變“煉”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精細化工”不足、原材料有余而增值鏈不足的狀況,推進“原字號”產業向產業鏈價值鏈中高端發展。培育壯大“新字號”,就是要強力推進戰略性新興產業、高技術制造業和高技術服務業發展,就是要大力發展數字經濟。
遼寧省工業和信息化廳有關負責人此前表示,遼寧將加快推進優勢產業數字賦能,全省力爭用3年時間,分行業分領域培育建設100個融合創新標桿示范企業,布局一批智能工廠、智能車間、智能生產線,推動企業開展“設備換芯”“生產換線”“機器換人”“產業鏈上云”等智能化技術改造,推動全省約7500戶規模以上工業企業進行數字化智能化改造升級。到2023年,力爭上云工業企業達到5萬戶,在全省建成5個大型數據中心和超級計算中心。
“遼寧具有強大的先發優勢,未來應在原有優勢基礎上,對標長三角、珠三角,打造區域高地。發展高端裝備制造,進入全球分工體系,加大開放力度,重新激發遼寧活力。”卓賢說。