發表時間 :2026-02-26 來源：中國礦業網
近日，河南省自然資源廳印發《推進礦產資源全鏈條綜合監管提質增效工作方案》（以下簡稱《方案》），從壓實主體責任、實施分類監管、從嚴規范巡查檢查、切實整改問題等方面發力，構建標準化、規范化的礦產資源全鏈條綜合監管體系，全面提升全省礦產資源治理能力和開發利用水平。
在壓實主體責任方面，《方案》聚焦“審批-勘查-開采-保護-修復-關閉”全生命周期關鍵環節，整合打通各類礦產資源管理信息系統，建立動態更新的標準化“一礦一檔”，形成礦業權人綜合監管責任義務清單。同時，實行“一礦一策”精準監管，結合各礦山開采現狀、運行特點，逐礦制定綜合監管重點措施清單，提升監管的針對性、有效性，壓實企業主體責任。
針對不同類型礦山，《方案》分別制定了不同的監管舉措。對持證在產礦山，采用無接觸巡查與實地核查相結合的方式，重點核查勘查、開采和生態修復等方案落實情況；同步開展礦山企業責任履行、市縣日常監督責任落實“雙檢查”，確保監管不留死角；對露天礦山，整合運用多種技術手段，搭建“天上看、空中拍、地上查、云端管”的立體化監管網絡，實現可視化、數字化、智能化監管；對地下礦山，探索構建數字巷道，強化多源數據融合，綜合運用三維掃描、數字建模等技術，推動監管向精細化、智能化轉型。
在從嚴規范日常巡查工作方面，《方案》明確，構建省、市、縣、鄉四級聯動巡查體系。省級運用衛星遙感、視頻監控等技術手段，對市縣日常巡查工作成效進行核驗；市縣兩級嚴格落實巡查主體責任，整合人員力量，細化巡查區域和路線，建立臺賬，并指導鄉鎮（街道）健全日常巡查機制，緊盯關鍵節點開展重點巡查，提升巡查工作效能。
在問題整改方面，《方案》提出，建立分級負責機制，縣級負責推進整改、市級負責整改審查、省級負責指導督促，通過嚴格的臺賬管理確保各類問題真改實改；針對“圈而不探”“占而不采”等問題，強化礦業權批后監管，對未在規定時間內實質性開展勘查、無正當理由長期不進行開采的，及時督促提醒；對逾期未完成整改或整改不到位的，依法依規嚴肅查處；對被列入異常名錄或認定為嚴重失信的主體，依法依規實施聯合懲戒。
此外，《方案》還創新推行“一縣一技術支撐隊伍”制度，由省級遴選專業能力強的地勘單位、專業機構組建技術支撐備選庫，通過公益、有償等方式，一對一為縣級自然資源主管部門提供技術支撐，有效破解基層監管技術力量薄弱難題，為礦產資源全鏈條監管提供堅實技術保障。（中國礦業報）