2026年開年,地方兩會密集召開。記者梳理各地政府工作報告發現,多個礦業省份圍繞保障礦產資源安全、促進行業轉型升級、保障和改善民生等維度,精準勾畫地礦行業高質量發展路線圖,確保“十五五”開好局、起好步。
今年,保障能源資源安全成為多個省份產業政策的關鍵詞之一。貴州、甘肅、山東、內蒙古、云南、廣西等地明確提及“新一輪找礦突破戰略行動”,一場圍繞戰略性礦產增儲上產的攻堅戰正在全面打響。
在能源礦產領域,傳統能源基地持續發力。內蒙古作為國家重要能源基地,明確提出2026年“煤炭產量穩定在12.5億噸以上”,并強調“建強國家煤炭供應保障基地”。這一定量目標彰顯了內蒙古保障全國能源安全的“壓艙石”作用。山西省則將目光投向非常規天然氣,2026年推動大吉煤層氣田等項目建設,力爭產量突破200億立方米、投資超120億元,構建勘探開發、儲運利用、裝備制造全產業鏈。陜西省則通過重大項目牽引,推進國能煤炭綜合利用等項目建設,力求在能源穩盤的基礎上實現產業鏈延伸。海南省提出“推動海洋油氣資源增儲上產,謀劃海底綜合管廊等重大工程”。
在戰略性新興礦產領域,鋰、稀土、鎳、鈷等成為多地重點部署礦種。青海省明確將“實施鉀鹽高效利用、鋰鹽量質提升、鎂鹽創新突破、稀散元素高值化利用工程”寫入2026年任務。貴州省則明確提出“提級增儲和新增探獲一批磷、鋁、錳、鉛鋅、鋰等優勢礦產資源量”,并將原煤產量調度至1.9億噸。遼寧省提出支持鞍山、本溪、丹東、營口、遼陽等建設世界級菱鎂產業基地和國家級鐵礦、黃金基地,展現了傳統工業大省的資源底氣。甘肅省則部署“加快‘三稀一貴’金屬產業高質量發展,做大做強黃金產業,提升白銀、鎳、銅、鈷及鉑族等金屬產業發展水平”,并特別提及“支持平涼冶鎂白云巖、隴南重晶石等資源全鏈條開發”。
記者通觀2026年各地政府工作報告發現,地礦行業正告別傳統的粗放式發展模式,向科技引領、綠色低碳、集群化發展的方向加速轉型。
科技創新成為礦業高質量發展的核心引擎。貴州省提出“圍繞礦產資源勘查開發利用、先進裝備制造、新材料等領域實施重大科技項目”,新疆提出規劃布局零碳煤基能源等未來產業。
綠色礦山建設從“選擇題”變為“必答題”。黑龍江省明確部署“加快綠色勘查和綠色礦山建設”,將綠色理念貫穿勘查開發全過程。新疆提出推進綠色礦山建設,有序開發、合理利用礦產資源,推動一批礦產開發項目達產。值得關注的是,廣西雖未提及具體目標,但提出“強力推進有色金屬關鍵金屬‘十個一’工作,建設關鍵金屬研究院、關鍵金屬實驗室、南丹關鍵金屬高質量發展綜合試驗區”,其中不乏對綠色化、智能化發展的布局。
產業集群化發展態勢明顯。內蒙古提出高質量建設鄂爾多斯國家現代煤化工產業示范區,山西省提出全鏈條推動新能源金屬和半導體材料產業快速發展,貴州省提出打造優勢礦產資源精深加工產業集群和新能源新材料產業集群,湖南省將湘潭礦山機械設備列入“十大產業項目”建設。這些部署表明,各省正致力于改變“賣原料”的舊模式,通過延鏈補鏈強鏈,向價值鏈高端攀升。
地礦工作從來不是孤立的經濟活動,它與民生福祉、生態環境、區域發展緊密交織。2026年多地政府工作報告在這一維度呈現出鮮明的底線思維和民生導向。
生態修復和安全生產是兩條不可逾越的紅線。江西省明確“持續推進歷史遺留廢棄礦山生態修復和生產礦山生態修復監管”,安徽省部署“加強礦山修復和采煤沉陷區綜合治理”。河北省提出常態化開展礦山等重點領域隱患排查整治,河南省提出加強礦山等領域安全監管。
礦業開發成為鄉村振興和區域協調發展的新支點。貴州省在部署煤炭產能時明確“加快推進煤礦資源整合和露天煤礦建設”,這背后涉及大量礦區周邊的就業安置和基礎設施改善。新疆在部署“促進鄉村振興和南疆高質量發展”時明確“加快油氣和戰略性礦產等資源開發”,意味著資源開發收益將更公平地惠及地方。黑龍江省提出“布局建設新能源產業帶”,遼寧省建設三大基地,均將帶動資源富集區城鎮化進程和公共服務提升。
然而,民生領域的挑戰也不容忽視。部分資源枯竭型城市和獨立工礦區面臨轉型陣痛。雖然2026年各地政府工作報告中對此著墨不多,但一些傳統礦業大省未明確部署新的找礦任務,或暗示著這些地區可能正經歷從資源依賴向多元產業的深刻轉型。如何為這些地區培育接續替代產業,妥善安置礦工,仍是需要持續關注的民生議題。
縱覽各地政府工作報告,地礦行業的圖景清晰而務實,一系列硬指標彰顯了保障礦產資源安全的戰略定力,一系列工作部署無不透露出行業轉型升級的迫切。2026年,地礦行業將在挑戰中把握機遇,堅持資源安全與高質量發展并重,在地質礦業的壯闊征程中行穩致遠。(中國礦業報)