面對(duì)綠色低碳的發(fā)展命題，傳統(tǒng)礦山怎樣平衡資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)？如何打破對(duì)礦產(chǎn)的過(guò)度依賴，培育更具韌性與潛力的綠色增長(zhǎng)點(diǎn)？河北省承德市寬城縣給出了自己的答案。從“礦山瘡疤”到“生態(tài)果園”，從“尾礦廢料”到“資源寶庫(kù)”，寬城縣以生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為引擎，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型，不斷探索生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。
河北省承德市寬城縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦采選曾是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，但在長(zhǎng)期開采過(guò)程中，留下了巨大的礦坑、裸露的巖石層以及惡化的生態(tài)環(huán)境。2017年，面對(duì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，寬城縣在礦業(yè)發(fā)展勢(shì)頭正盛之時(shí)，主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建“資源—產(chǎn)業(yè)—生態(tài)—社區(qū)”協(xié)同發(fā)展新范式，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色重構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)資產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化，寬城縣逐步走出了一條“礦山變園林、資源可循環(huán)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、礦地融合化”的可持續(xù)發(fā)展道路。
如今，走進(jìn)寬城縣各個(gè)礦區(qū)，以往震耳的爆破聲、彌漫的煙塵與擁堵的運(yùn)輸場(chǎng)景已不復(fù)存在，取而代之的是綠色礦山、果樹成蔭、鳥語(yǔ)花香。昔日的黑色礦山是如何實(shí)現(xiàn)蛻變的？
從談礦色變到綠染礦山
要感受寬城的轉(zhuǎn)變，不妨從一條路開始。從寬城縣城駛往京城礦業(yè)集團(tuán)尾礦庫(kù)的國(guó)道上，路面僅有輕微浮塵，空氣中也少見揚(yáng)塵。當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，多年前礦區(qū)粉塵污染嚴(yán)重，這條路根本無(wú)法行走，大量灰塵飄浮在空氣中，群眾中流傳著“一天能抖出三兩土”“刮風(fēng)塵土飛揚(yáng)，下雨泥漿橫流”的說(shuō)法。
談及道路之變，時(shí)任寬城縣委書記張成回憶起3次親身經(jīng)歷的礦山考察波折：第一次因道路坑洼碎石遍布，車輛難以前行；第二次因運(yùn)礦石車輛擁堵道路，再度無(wú)功而返；直至第三次，雖然道路已通，礦區(qū)卻被漫天煙塵籠罩，能見度極低，最終艱難抵達(dá)礦區(qū)。
“如今，真的不必談礦色變了。”張成感慨地說(shuō)，“只要下定決心整治，礦山一定會(huì)變綠、變干凈。”記者在寬城縣多個(gè)礦區(qū)和道路看到，隨著綠色礦山建設(shè)的推進(jìn)，糟糕路況、擁堵場(chǎng)景與窒息煙塵已成為過(guò)去時(shí)。
道路的變化僅是表象，更深層的綠色之變，正發(fā)生在曾經(jīng)千瘡百孔的山體之上。
2017年，隨著國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》，寬城立足縣域?qū)嶋H，錨定了“邊開采、邊修復(fù)”的路徑。礦山綠色轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一方之力可成，需政企攜手、多要素集成。在轉(zhuǎn)型初期，礦業(yè)企業(yè)普遍面臨技術(shù)落后、資金緊缺以及政策協(xié)同等多重挑戰(zhàn)。
為有效應(yīng)對(duì)這些難題，寬城縣采取了一系列有力措施。例如，成立由縣委書記掛帥的綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專職辦公室，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)；出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)先行縣建設(shè)的實(shí)施意見》等7個(gè)配套文件，為轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的政策保障；對(duì)企業(yè)新建或技改項(xiàng)目、礦區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目給予資金支持，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型積極性；組織重點(diǎn)企業(yè)前往山東、四川攀枝花等地考察學(xué)習(xí)，借鑒各地轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。
通過(guò)這些舉措，寬城縣構(gòu)建起“政府引導(dǎo)、企業(yè)主建、科技賦能、利益共享”的協(xié)同機(jī)制，有力推動(dòng)了礦業(yè)產(chǎn)業(yè)從粗放開采向綠色循環(huán)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在傳統(tǒng)印象中，鐵礦開采往往與生態(tài)破壞緊密相連，寬城縣礦企打破這一固有認(rèn)知，創(chuàng)新探索綠色發(fā)展之路。
在京城礦業(yè)集團(tuán)綠色礦業(yè)園區(qū)數(shù)字中心的視頻監(jiān)控畫面中，一條全程封閉的地下運(yùn)輸皮帶廊有序工作，礦石運(yùn)送平穩(wěn)，無(wú)粉塵飄散。走進(jìn)京城礦業(yè)集團(tuán)孤山子鐵礦礦區(qū)，只見山坡披綠，礦區(qū)內(nèi)貨車運(yùn)行井然有序，與傳統(tǒng)露天鐵礦山體裸露、礦坑揚(yáng)塵四起的場(chǎng)景截然不同。破碎站處理后的礦石或廢石從進(jìn)料口精準(zhǔn)落入傳送帶，礦石破碎、篩分、運(yùn)輸全流程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化封閉作業(yè)。
“自2017年起，我們堅(jiān)持邊開采、邊治理，做到‘占一片山，便造一片林，最終還一片綠’。”京城礦業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李銀介紹，該集團(tuán)積極推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)綠色化改造。通過(guò)建設(shè)礦坑地下三級(jí)破碎站，并自主研發(fā)3.2公里智能化地下皮帶廊，實(shí)現(xiàn)了礦石從開采到破碎全程封閉運(yùn)輸。此外，全面推行“油改電”運(yùn)輸模式，每年可減少?gòu)U氣排放約1.5億立方米，節(jié)省運(yùn)輸成本1.8億元，顯著改善礦區(qū)及周邊環(huán)境質(zhì)量。
為了根治粉塵污染，京城礦業(yè)集團(tuán)引進(jìn)了16臺(tái)智能爆破消塵器和2臺(tái)移動(dòng)抑塵車，這些設(shè)備通過(guò)高壓霧炮產(chǎn)生大量微小水滴，快速吸附并沉降空氣中懸浮的粉塵顆粒，實(shí)現(xiàn)源頭抑塵。這項(xiàng)技術(shù)每噸礦石的降塵成本僅為0.004元，在高效治污的同時(shí)，較傳統(tǒng)灑水方式更節(jié)水節(jié)資。
截至目前，寬城縣已有京城礦業(yè)集團(tuán)等8家礦山進(jìn)入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄，寬豐有豐礦業(yè)等2家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)綠色礦山名錄。
從環(huán)境包袱到資源寶庫(kù)
近年來(lái)，寬城縣不僅通過(guò)山體復(fù)綠撫平生態(tài)“瘡疤”，更致力于將尾礦庫(kù)等“環(huán)境包袱”轉(zhuǎn)化為“綠色財(cái)富”。
尾礦庫(kù)是礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中形成的重大環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)源，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)由人工壩體攔截、堆存大量礦渣和廢水的“人工湖”，其最致命的危害是潰壩。在寬城縣，采礦遺留的尾礦庫(kù)經(jīng)過(guò)綜合利用、生態(tài)修復(fù)，悄然變了樣。
作為大宗固廢綜合利用示范基地，寬城縣深挖尾礦這座“資源寶庫(kù)”，積極推動(dòng)尾礦資源化利用。目前，11個(gè)尾礦提磷項(xiàng)目全部投產(chǎn)，年處理鐵尾礦超1億噸，生產(chǎn)磷精粉300萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22億元。其中，云基磷業(yè)采用先進(jìn)浮選技術(shù)，將尾礦磷回收率提升至70%以上，年處理尾礦2800萬(wàn)噸，生產(chǎn)磷精粉80萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)5.6億元。
在尾礦綜合利用的同時(shí)，寬城縣還注重生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不僅讓礦山“顏值”煥然一新，也讓廢棄資源實(shí)現(xiàn)增值。
走進(jìn)松樹溝尾礦庫(kù)區(qū)，一排排果樹茁壯成長(zhǎng)，昔日“廢料區(qū)”已轉(zhuǎn)型為“增收?qǐng)@”。這一變化，源自當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)尾礦庫(kù)的持續(xù)治理。近年來(lái)，寶山礦業(yè)有限公司將316畝尾礦庫(kù)改造為生態(tài)果園，栽植梨樹、桃樹等1.8萬(wàn)株，2024年首次盛產(chǎn)期即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益120萬(wàn)元，并計(jì)劃將現(xiàn)代化生態(tài)果園擴(kuò)展至5000畝，未來(lái)將打造成集觀光、休閑、度假、采摘等于一體的旅游綜合體。
站在孤山子鐵礦觀景臺(tái)遠(yuǎn)眺，道路兩旁綠樹成行，板栗、蘋果、山楂等長(zhǎng)勢(shì)喜人。“我們?cè)谫Y源開發(fā)過(guò)程中始終堅(jiān)持邊開采、邊治理、邊修復(fù)，加快彌補(bǔ)歷史欠賬，堅(jiān)決不添新賬。”京城礦業(yè)集團(tuán)孤山子鐵礦采礦中心總工程師鄭寶章表示。2023年，京城礦業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)綠色礦山提升改造計(jì)劃，包括打造礦山公園、建設(shè)齒軌觀光小火車等項(xiàng)目，建設(shè)景區(qū)化、智能化礦山，將孤山子采區(qū)打造為集綠色開發(fā)與生態(tài)修復(fù)于一體的科普示范基地。
李銀介紹，京城礦業(yè)集團(tuán)已累計(jì)投入1.32億元用于采區(qū)生態(tài)治理，創(chuàng)新構(gòu)建了“采區(qū)立體生態(tài)修復(fù)治理模式”，運(yùn)用高陡邊坡打孔植樹等5項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，完成邊坡及平臺(tái)治理1530畝，建成經(jīng)濟(jì)果園700余畝，實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)看是山、近看成林”的修復(fù)效果，走出一條綠色為底、智能引領(lǐng)的礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
通過(guò)推行“采區(qū)立體生態(tài)修復(fù)治理模式”，寬城縣在生態(tài)治理方面取得顯著成效：累計(jì)治理礦山點(diǎn)位1042個(gè)，修復(fù)面積22709畝，栽植果樹及苗木1.2億株；森林覆蓋率達(dá)66.5%，居全省第四位；空氣質(zhì)量得到提升，居民切身感受到“開窗不再吃土”，呼吸道疾病發(fā)病率明顯下降。
綠色紅利最終要惠及百姓。作為綠色礦山的受益者，與孤山子鐵礦采礦中心緊密相鄰的孤山子村從“粉塵漫天、河道斷流”的礦區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;春有梅花、秋有碩果”的“塞北梅花第一鄉(xiāng)”。村民劉艷艷告訴記者，過(guò)去不敢開窗，現(xiàn)在能經(jīng)常開窗曬太陽(yáng)，空氣里都是花香。
作為礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心區(qū)域之一，孤山子村依托企業(yè)資源吸納村民就業(yè)，目前已有700多人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，人均年收入超6萬(wàn)元。
“礦山的綠色轉(zhuǎn)型給我們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變。”孤山子村黨支部書記張連永說(shuō)，當(dāng)前孤山子村正與京城礦業(yè)集團(tuán)聯(lián)合實(shí)施“礦村文旅融合”計(jì)劃，以綠色礦山為依托，通過(guò)建設(shè)科普教育基地、開發(fā)礦山工業(yè)旅游與環(huán)礦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造集觀光、體驗(yàn)、休閑于一體的田園綜合體，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的礦村融合新路徑。
從產(chǎn)業(yè)升級(jí)到全鏈重塑
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，“推動(dòng)人口持續(xù)流出的城市和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展”。當(dāng)前，資源型地區(qū)普遍面臨資源枯竭與市場(chǎng)變化的雙重挑戰(zhàn)，推動(dòng)這類地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，事關(guān)資源安全與民生福祉，也影響著地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。難點(diǎn)在于突破對(duì)單一資源的路徑依賴，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)體系。
對(duì)寬城縣來(lái)說(shuō)，綠色轉(zhuǎn)型不僅修復(fù)了生態(tài)，更重塑了產(chǎn)業(yè)，催生了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“寬城縣在綠色礦山建設(shè)領(lǐng)域取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了從‘黑色礦山’到‘綠色智造’的轉(zhuǎn)型跨越。”張成表示，綠色礦山建設(shè)對(duì)寬城縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起到了系統(tǒng)性、深層次的推動(dòng)作用，并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合催生了多個(gè)高附加值、低能耗的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
為構(gòu)建現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，寬城縣正以釩鈦磁鐵礦資源為核心，打造覆蓋“擴(kuò)—采—運(yùn)—選—提—延—排—綠—游”九大環(huán)節(jié)的閉環(huán)式釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)鏈。在提升資源利用效率與產(chǎn)品附加值的同時(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)同共進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，寬城縣積極發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)從“一礦獨(dú)大”向高端化、智能化、綠色化全面轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建可持續(xù)的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)礦業(yè)也在向高端化、智能化躍升。兆豐鋼鐵集團(tuán)投資37億元建設(shè)的1000萬(wàn)噸高品質(zhì)球團(tuán)項(xiàng)目，用帶式焙燒工藝替代傳統(tǒng)燒結(jié)，二氧化硫、二氧化碳排放分別減少70%和90%，年節(jié)約標(biāo)煤25萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)57億元。該項(xiàng)目不僅可消納本地1000萬(wàn)噸鐵精粉，還為下游壓力容器、精密鑄造產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，推動(dòng)產(chǎn)品從低品位鐵精粉向高端合金材料升級(jí)。
如今的寬城縣，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)等新興綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。尾礦提磷、新型建材等產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超30億元，占全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的18%。通過(guò)尾廢資源化利用，年減少尾礦堆存1500萬(wàn)噸，節(jié)約土地2000余畝，降低生態(tài)修復(fù)成本約1.2億元。尾礦庫(kù)生態(tài)修復(fù)形成的2.27萬(wàn)畝果園年產(chǎn)水果3000噸，帶動(dòng)村民年人均增收超2000元。
“資源型地區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型重點(diǎn)圍繞幾個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)展開：以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，以生態(tài)修復(fù)為基礎(chǔ)，以政策創(chuàng)新為保障，以技術(shù)共享為動(dòng)力，進(jìn)而構(gòu)建起‘資源—產(chǎn)業(yè)—生態(tài)—社區(qū)’協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展新模式。”寬城縣委書記呂寶儉表示。具體而言，就是要通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色重構(gòu)、生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化、制度創(chuàng)新與技術(shù)普惠，完成從依賴“黑色礦山”到發(fā)展“綠色智造”的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的雙贏局面。
呂寶儉也坦言，對(duì)寬城來(lái)說(shuō)，綠色礦山建設(shè)仍面臨資金壓力、技術(shù)瓶頸、人才短缺、市場(chǎng)波動(dòng)等多重挑戰(zhàn)。此外，鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)品需求受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大，新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)培育周期較長(zhǎng)，也給礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)挑戰(zhàn)。
呂寶儉說(shuō)，面對(duì)這些挑戰(zhàn)，寬城縣在綠色礦山建設(shè)方面已制定明確的工作計(jì)劃，重點(diǎn)聚焦生態(tài)修復(fù)深化、產(chǎn)業(yè)附加值提升及長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建，并同步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與政策協(xié)同。一是對(duì)標(biāo)《國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》，到2028年年底，持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，小型礦山有序推進(jìn)，形成布局合理、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式。二是強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理，推行智能化監(jiān)管與精準(zhǔn)治理，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)附加值。例如，探索“生態(tài)修復(fù)+土地增減掛鉤+林果經(jīng)濟(jì)+中藥材+板栗特色經(jīng)濟(jì)”等“生態(tài)修復(fù)+”多元化模式；依托釩鈦磁鐵礦資源，推進(jìn)兆豐千萬(wàn)噸高品質(zhì)球團(tuán)二期、美耐3萬(wàn)噸高端助劑等項(xiàng)目，完善“采選—冶煉—深加工”鏈條；以云基磷業(yè)為龍頭，構(gòu)建“尾礦提磷—磷精粉加工—磷化工延伸”循環(huán)鏈，并同步探索尾礦制備陶粒、廢石制路基等新技術(shù)。
因礦而興的寬城將以綠色轉(zhuǎn)型為筆，持續(xù)書寫“礦”與“綠”共生共榮的美麗畫卷。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）