浙江省青田縣縣長 佘曉君
習近平總書記強調,戰略性礦產資源勘查開發事關國家能源資源安全。鉬作為戰略性礦產,是航空航天、化工等領域的關鍵原料,因此,保障其穩定供給意義重大。2026年是“十五五”開局之年,浙江省青田縣將立足多元礦產資源稟賦,以鉬礦整合升級為手段,以找礦突破為目標,全力推動鉬礦增儲上產、提質增效,努力走出一條“資源變資產、礦區變景區、村民變股東”的共富新路。
提高政治站位,深刻認識鉬業發展的戰略意義
青田黃垟鉬礦位于浙江省南部地區,礦石品位居全國首位,平均品位達0.83%,部分地段品位達3%~5%。其發展特色鮮明,礦體集中、品位穩定,且無伴生、少雜質、易提煉提純,具備規模化開發的堅實基礎。青田黃垟鉬礦的開發始于1917年,百年開采史不僅見證了浙江礦業從粗放到集約的演變軌跡,更沉淀了豐富的技術經驗,培養了專業隊伍。
推動青田縣鉬業高質量發展,是服務國家戰略安全、應對國際競爭變局的迫切需要,也是支撐青田縣經濟社會發展、夯實“挑大梁”底氣的必然要求。面對新一輪科技革命與產業變革,戰略性礦產成為大國博弈焦點,全球礦業格局正經歷深度調整。面對新形勢,青田縣以強烈的使命擔當扛起保障能源資源安全的政治責任,把鉬業發展作為應對風險挑戰、掌握戰略主動權的關鍵抓手。
當前,我們正全力守護好、開發好、利用好這一寶貴資源,致力于讓鉬礦成為青田縣制勝未來的戰略支撐。基于這一目標,我們聚焦向空間優化要增量,探索“以整合促勘查、以集約促突破”的新型找礦路徑,讓老礦區煥發新活力。
明確發展思路,創新推進鉬業轉型升級
資源豐富不等于發展無憂。長期以來,青田黃垟鉬礦區受制于礦業權主體分散、采礦權標高錯位、采選分離、粗放開發、企業各自為戰等問題困擾,礦硐最多時達220多個。青田縣委、縣政府以整合破題、向改革要動力,從系統設計、攻堅推進、價值釋放三方面發力,創新推進鉬業轉型升級,探索出礦產資源整合的“青田范式”。
一是強化系統設計,筑牢整合制度保障。青田縣將青田黃垟鉬礦整合作為鉬業轉型升級核心抓手,加強頂層設計和縣級統籌,成立跨部門工作專班,出臺幫扶政策,全方位支持整合工作,實現全縣鉬業發展統一部署、一體推進。同時,青田縣委、縣政府以啃下整合“硬骨頭”的決心,統籌各方力量,凝聚整合共識,為破解礦區發展難題、實現鉬業提質增效筑牢制度根基。
二是精準攻堅推進,破解整合發展難題。青田黃垟鉬礦整合工作得到了自然資源部的高度重視,相關領導多次赴青田縣調研指導,明確了以資源技術、管理融合為核心的推進要求。青田縣依托“國家部委指導、省級廳局牽頭、市級協同推進、縣級具體落實”的四級聯動機制,成功破解采礦標高不一致、開拓系統重塑、深部資源協議出讓、夾縫資源配置等政策難點,讓整合從“不可能”變為“可能”。同時,青田縣搶抓市場窗口期,依法妥善解決群眾利益補償問題,引導6家民營企業抱團發展,實施“成立一家新公司、整合六宗采礦權”的全新路徑。新公司實行統一規劃、統一開采、統一管理,徹底結束了“大礦小開、一礦多開”的混亂局面。
三是釋放整合紅利,打造轉型示范樣板。青田黃垟鉬礦整合實現資源、生態、安全、經濟多重效益提升。采礦權優化后,設計產能提升30%,資源綜合利用率提高至95%以上,預計年產值增加5億元、稅收貢獻增長20%。同步推進生態治理,關閉3處尾礦庫、復墾綠地120畝。安全生產標準全面升級,風險管控效能同比提升60%,并實現采礦廢渣和選礦尾砂綜合利用,做到資源“吃干榨凈”。這一實踐成功破解礦產資源開發“散、亂、小”難題,為全省乃至全國礦產資源整合升級提供了可復制、可推廣的經驗。
深化融合發展,以鉬業提質升級賦能共同富裕
整合是手段,找礦是目標,共富是歸宿。青田縣立足礦產資源稟賦,以黃垟鉬礦整合升級為核心支點,推動礦業發展與生態保護、產業融合、民生改善深度結合,以鉬業高質量發展為引領,帶動葉蠟石、地熱等特色資源協同開發,將地下資源優勢轉化為發展優勢、共富優勢。
一是科技賦能增儲,筑牢多元資源保障基底。青田縣堅持以科技創新為核心驅動力,深化與高校、科研院所產學研合作,建立地質勘查與礦產開發創新平臺。聚焦鉬礦深部找礦、綠色選礦、智能開采等關鍵技術攻關,力爭3至5年新增鉬資源量2萬噸以上,持續夯實鉬業發展資源基礎。以鉬業科技攻關為牽引,將先進勘查開發技術推廣應用于全域特色礦產資源開發,有序推進螢石、葉蠟石等優勢礦產深部及外圍找礦,精準開展地熱資源精細化勘探與開發利用,構建“鉬業為核、多礦支撐、清潔能源協同”的戰略性礦產資源保障格局,為區域高質量發展提供堅實的資源支撐。
二是延鏈強鏈提效,釋放資源集約開發價值。青田縣以鉬業產業升級為突破,推動礦產資源開發從“賣原礦”向“做產業、創品牌”轉型,打造“礦山+選廠+深加工”一體化產業園區,推動鉬精粉向鉬酸銨、高純氧化鉬等下游高附加值產品延伸,拉長產業鏈、提升價值鏈,把資源開發的增值收益留在本地。借鑒鉬業集約開發經驗,推動全域礦產資源梯級利用,以優質葉蠟石賦能青田石雕文化傳承與產業發展,同時保護葉蠟石典型礦床剖面、礦物巖石花紋等珍貴地質遺跡,實現資源開發、文化傳承與地質保護有機統一,讓每一種礦產都發揮最大經濟與社會價值。
三是礦地融合惠民,釋放資源開發共富效應。青田縣堅持以人民為中心,把礦產資源開發與鄉村振興深度融合,讓地下“寶藏”惠及百姓。構建利益聯結機制,健全收益共享機制,推動開發收益向村集體和群眾傾斜,設立資源惠民資金用于改善基礎設施、提升公共服務,切實縮小城鄉差距,讓百姓共享資源開發紅利。推動礦地融合發展,以黃垟鉬礦生態修復為示范,將礦區治理與石雕文化傳承相結合,重點推進封門山文旅開發,打造集文化體驗、生態觀光于一體的文旅新地標,通過“生態修復+文化賦能”推動礦區變景區、資源變資產。引導企業反哺社會,建立礦業企業社會責任評價體系,引導礦業企業投身鄉村建設、公益事業,帶動配套產業發展、創造就業崗位,讓找礦突破的成果真正轉化為百姓看得見、摸得著的共富“紅利”。
青田鉬業的整合升級之路,是資源型地區高質量發展的生動實踐。未來,青田將持續以創新為帆、以融合為槳,在找礦突破中守好資源安全底線,在共富征程上寫好資源惠民文章,讓鉬業成為撬動區域發展的硬核支點,為戰略性礦產資源開發利用貢獻更多青田力量。