4月17日~19日，2012年全國(guó)整裝勘查推進(jìn)會(huì)在京召開(kāi)。專家們對(duì)全國(guó)47片整裝勘查區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，指出了問(wèn)題，提出了建議。可以說(shuō)，這次會(huì)議既是一次整裝勘查進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，也是一次工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；既是一次整裝勘查推進(jìn)情況的督促檢查會(huì)，也是一次加快推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的動(dòng)員部署會(huì)。
多元投入，多點(diǎn)開(kāi)花，整裝勘查開(kāi)局良好
會(huì)上，各省（區(qū)）的匯報(bào)顯示，全國(guó)整裝勘查工作進(jìn)展良好，地質(zhì)找礦呈現(xiàn)出可喜局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó) 47片整裝勘查區(qū)地質(zhì)勘查投入達(dá)到59.62億元，其中社會(huì)資金33.59億元，約占56%。全年共完成主要實(shí)物工作量：鉆探254萬(wàn)米，坑探24.8萬(wàn)米。基礎(chǔ)地質(zhì)工作明顯加強(qiáng)，2011年，投入到47片整裝勘查區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查工作的中央財(cái)政資金達(dá)9.22億元，1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、物探、化探等基礎(chǔ)性地質(zhì)工作集中部署、快速推進(jìn)，顯著提高了整裝勘查區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度，為后續(xù)勘查投入和相關(guān)工作跟進(jìn)奠定了重要基礎(chǔ)。
在多方面共同努力下，全國(guó)47片整裝勘查區(qū)內(nèi)的地質(zhì)找礦工作取得一批重大進(jìn)展，找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)開(kāi)局良好。遼寧鞍山—本溪地區(qū)鐵礦整裝勘查新增鐵礦石資源量12億噸；河北灤南—遵化地區(qū)新增鐵礦石資源量7.87億噸；四川攀西釩鈦磁鐵礦新增近10億噸；河南舞陽(yáng)—新蔡地區(qū)新發(fā)現(xiàn)大型礦產(chǎn)地5處，新增鐵礦石資源量3.8億噸。西藏米拉山地區(qū)銅多金屬礦整裝勘查新增銅資源量80萬(wàn)噸；貴州務(wù)正道鋁土礦整裝勘查區(qū)新發(fā)現(xiàn)大型礦產(chǎn)地5處，新增資源量1.2億噸；廣西扶綏—龍州地區(qū)鋁土礦整裝勘查區(qū)探獲資源量1.28億噸；山東萊州—招遠(yuǎn)地區(qū)金礦整裝勘查區(qū)新增資源量122噸；內(nèi)蒙古東烏旗地區(qū)鉛鋅礦整裝勘查區(qū)新增鉛鋅資源量126萬(wàn)噸；云南保山—龍陵地區(qū)鉛鋅多金屬礦整裝勘查區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)了西邑大型鉛鋅礦，探獲資源量72萬(wàn)噸。
全國(guó)共提交（333）及以上資源儲(chǔ)量：鐵44.7億噸、銅386萬(wàn)噸、鋁土4億噸、金207噸、鉛鋅358萬(wàn)噸。
在探索中前行，新機(jī)制煥發(fā)活力
大多數(shù)整裝勘查區(qū)很好地落實(shí)了地質(zhì)找礦新機(jī)制，調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性，帶動(dòng)了社會(huì)投入。山東省萊州—招遠(yuǎn)地區(qū)金礦整裝勘查，針對(duì)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置較多的現(xiàn)狀，緊緊抓住區(qū)內(nèi)山東黃金和招金集團(tuán)兩家優(yōu)勢(shì)企業(yè)、山東地礦局的六院和三院兩家有實(shí)力的地勘單位，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)四家單位的積極性，企業(yè)投資占勘查總投入的98%以上。此外，青海大場(chǎng)金礦和祁漫塔格鐵銅礦、小秦嶺金礦田深部及外圍金礦、遼寧鞍山—本溪地區(qū)鐵礦等整裝勘查，社會(huì)投資比例也均超過(guò)60%。
同時(shí)，在推進(jìn)整裝勘查過(guò)程中，各地都進(jìn)行了有益探索，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗(yàn)，豐富和深化了地質(zhì)找礦新機(jī)制。河南省大力推進(jìn)政府主導(dǎo)推動(dòng)、因地制宜兼顧各方利益整裝勘查，建立訂單式找礦、契約式找礦和股份制找礦等多種工作模式。遼寧省鞍山—本溪地區(qū)鐵礦整裝勘查，地方政府、礦山企業(yè)、地勘單位聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)多元投資，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成果共享。
正是因?yàn)橛辛撕玫倪\(yùn)作機(jī)制，地方政府、社會(huì)投資主體、礦山企業(yè)、地勘單位參與找礦的積極性越來(lái)越高。云南、西藏等地方政府組建了專門(mén)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)了互利共贏、良性循環(huán)。青海省制定了探礦權(quán)合同管理暫行管理、鼓勵(lì)地勘單位在青海從事地質(zhì)工作的具體措施、地質(zhì)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法等系列配套文件，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、地勘單位投資參與地質(zhì)找礦，以大投入、大企業(yè)、大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式，加快推進(jìn)找礦突破，成效非常明顯。云南省把整裝勘查與國(guó)有地勘單位改革結(jié)合起來(lái)考慮，為地勘單位優(yōu)先配置一部分探礦權(quán)，安排一批地勘基金，成果處置享受“轉(zhuǎn)增資本金”政策和重大找礦成果獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)出地勘單位找礦的積極性。
直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出解決建議
本次會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù)是梳理各整裝勘查區(qū)存在的問(wèn)題，并提出解決建議。整裝勘查作為一種全新的勘查形式，在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題。專家們?cè)诼?tīng)取了各地的匯報(bào)之后，針對(duì)具體問(wèn)題開(kāi)出了“藥方”。
針對(duì)商業(yè)跟進(jìn)環(huán)節(jié)，有的專家指出，目前社會(huì)資金投入多是整裝勘查區(qū)內(nèi)原有的礦山企業(yè)或已有礦業(yè)權(quán)的企業(yè)，在空白區(qū)內(nèi)引進(jìn)新企業(yè)的力度相對(duì)較小。企業(yè)跟進(jìn)是整裝勘查乃至找礦突破中最關(guān)鍵的問(wèn)題，希望各地能進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。有的專家建議，要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用。跟國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)具有自身優(yōu)勢(shì)，機(jī)制靈活、決策快、效率更高，而且勘查的目標(biāo)更加明確。
在科技支撐方面，有的專家指出，如今很多地區(qū)找礦都在往深部發(fā)展，而深部找礦的技術(shù)方法研究仍顯不足，建議加強(qiáng)科技攻關(guān)力度，解決深部找礦技術(shù)方法問(wèn)題。還有的專家認(rèn)為，科技人員要到找礦現(xiàn)場(chǎng)去，了解野外一線到底需要什么，集中力量攻關(guān)，解決實(shí)際問(wèn)題。
針對(duì)國(guó)有地勘單位改革，有專家建議，在推進(jìn)整裝勘查，實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)該綜合考慮地勘單位的改革問(wèn)題，既要讓其成為地質(zhì)找礦的主力軍，又要讓其成為一個(gè)利益主體、投資主體。
在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方面，有的專家指出，一些整裝勘查區(qū)存在礦業(yè)權(quán)設(shè)置過(guò)于密集的問(wèn)題，影響整裝勘查工作的開(kāi)展，建議進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)協(xié)調(diào)和整合工作。還有的專家建議，礦業(yè)權(quán)配置應(yīng)當(dāng)落實(shí)“敢于風(fēng)險(xiǎn)鉆探的優(yōu)先，探采一體化的優(yōu)先，資本和技術(shù)相結(jié)合的優(yōu)先”的“三優(yōu)先”原則，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，促進(jìn)找礦快速突破。