地方兩會近期密集召開，各省、區、市新鮮出爐的2018年政府工作報告勾勒了地方國企改革新圖景。全面推進混合所有制改革、重組、積極推進省屬企業上市及資產證券化成為各省、區、市著力的重點。業內人士指出，2018年，以國資改革帶動和引領國企改革的趨勢正在明朗。第三批混改試點名單呼之欲出，國資委“雙百行動”展開，2018年地方國企重組、混改、上市將多點開花，點燃市場投資熱情。
發力資產證券化
多個省、區、市把發展混合所有制作為今年國企改革工作的重中之重。東北地區及中西部地區混改進一步提速。北京、上海、江西、寧夏、新疆、四川等地積極推進省屬企業上市及資產證券化。山西、河北、青海、寧夏、廣西等地力推員工持股試點，尤其是江西明確提出今年5家企業將試點員工持股。
吉林省政府工作報告提出，2018年，推動省屬重點企業引資重組，混合所有制經濟占比提升，支持優勢企業向世界一流企業邁進。
青海省提出，推進混改、員工持股，規范企業董事會建設試點，鼓勵民間資本進入支線鐵路、油氣、電信等領域。
甘肅省提出，2018年要激發民間投資活力，鼓勵和引導民間資本投資鐵路、公路、民航、水利等重大基礎設施建設。
西藏自治區政府提出，加快國企國資改革。基本完成區屬產業集團組建和平臺建設，推進國有資產向資本轉化，在二級法人層面推進國企混改試點。
寧夏自治區提出，深化混改和員工持股試點，提高國有資本證券化率。
重慶市提出，2018年，重慶將推進國企集團層面混合所有制改革，鼓勵民營企業參與國企改制重組。
北京市提出，發展混合所有制經濟，推動一級企業整體上市或主業上市。
上海市提出，三分之二的競爭類企業實現整體上市或核心業務資產上市。
山西省提出，優化國資布局，實施“騰籠換鳥”，鼓勵引導民營企業有效參與混改。開展科技類子企業員工持股試點。
河北省提出，繼續抓好國企改革10項試點，加大混改力度。
江西省提出，大力發展混合所有制經濟，完成第二批5家企業員工持股試點。
云南、山東等地國資委明確了混改、上市任務清單。云南省國資委表示，正在推動城投集團、能投集團、工投集團、誠泰保險和貴金屬集團等5戶企業集團層面的混合所有制改革工作。山東省國資委表示，推進泰山財險等2至3戶省屬企業混合所有制改革；將推動2至3戶省屬企業整體上市，推進齊魯高速等6戶企業在A股、H股上市。
中國企業研究院執行院長李錦指出，預計今年國企混改的突破將向縱深發展，形成由點到面、上下聯動、南北呼應的新局面，東北、華北地區將是重點。下一步，國企混改可能呈現戰略投資更活躍、由“混”向“改”過渡更多、試點引領更突出、混改運營機制更成熟等特點。
推進并購重組
重組并購是各地新一年發力的重點。
貴州省政府工作報告提出，大力推進國有資本做強做優做大，完成10戶以上國有企業戰略性重組。國有資本85%以上集中到重要行業和關鍵領域、90%以上集中到百億元級大企業大集團。
廣東省提出，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，發展混合所有制經濟，國有資本70%以上集中到基礎性行業和關鍵領域。大力推動省屬國企優化重組，加快重組機場、軌道交通、能源、港口等基礎設施功能公司。優化整合地方金融資源，打造省屬金融控股集團。
上海市提出，2018年，上海將深入推進重點領域改革。探索國資監管機構、國資運營平臺和國有企業聯動改革，推進開放性市場化重組。
山西省提出，促進國有資本向前瞻性、戰略性、中高端、優勢產業集中。引入戰略投資，推進專業化重組，打造一批行業龍頭企業。
重慶市提出，推動國有資本向公共服務、重點基礎設施、戰略性新興產業等領域集中，加快從一般競爭性領域有序退出。鼓勵民營企業參與國企改制重組。
湖南省提出，持續推進國有資本布局結構調整與企業整合重組，將省屬國企整合至24戶左右。
內蒙古自治區、廣西自治區也提出，加快國有經濟布局優化和戰略性重組。
“2018年將是一個重組大年。”李錦指出，除央企外，各省市地方國企的重組任務也很重。未來各地將進一步加快國有經濟布局優化、結構調整。國有經濟將進入行業、企業重新洗牌階段。
挖掘相關投資機會
地方國資改革潮涌，資本市場也隨之動作頻頻。
截至目前，共有38家地方國企上市公司因重大事項或資產重組處于停牌狀態。近期云南能投、錦州港(600190,股吧)等8家上市公司均推出了員工持股計劃。
1月22日，山西汾酒(600809,股吧)宣布停牌。1月19日，公司發布公告稱，控股股東汾酒集團正在籌劃重大事項，或涉及上市公司股份變動。
1月17日，云鋁股份(000807,股吧)、馳宏鋅鍺(600497,股吧)發布公告稱，云南國資委正與相關方籌劃重大事項，可能導致公司實際控制人發生變化。同一天，云南銅業(000878,股吧)公告稱，公司實際控制人中國鋁業集團正與云南省國資委進行深化合作相關事項。這3家公司的停牌事項均與國資國企改革密切相關。
分析人士指出，第三批混改試點名單呼之欲出，地方上市公司將是亮點。國有資產價值重估將成為今年重要的投資機會。試點名單明確后，地方國企改革主題投資有望迎來“風口”。
上實投資董事長周道洪認為，國企混改引入社會資本將直接降低資產負債率，同時改善公司治理。混改工作有望全面提速，大混改時代正在開啟，資本市場則是混改的重要戰場。