證券時(shí)報(bào)記者獲悉，近日國(guó)務(wù)院國(guó)資委已向各中央企業(yè)下發(fā)《關(guān)于建立中央企業(yè)改革深化提升行動(dòng)聯(lián)建互助機(jī)制的通知》。近期，中央企業(yè)已分為10個(gè)小組，由組長(zhǎng)單位牽頭啟動(dòng)了相關(guān)工作。
2024年是改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是承上啟下的攻堅(jiān)之年。年初以來(lái)，確定首批啟航企業(yè)名單、啟動(dòng)“人工智能+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、深化精準(zhǔn)考核……國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)正在加快謀篇布局。
去年6月印發(fā)的《國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》明確了新一輪國(guó)企改革的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓在今年全國(guó)兩會(huì)上表示，2024年中央企業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“高水平的協(xié)同”“質(zhì)的有效提升”“量的合理增長(zhǎng)”。
“建立聯(lián)建互助小組是國(guó)務(wù)院國(guó)資委今年的新舉措，為中央企業(yè)的一線(xiàn)部門(mén)間搭建平臺(tái)，增強(qiáng)借鑒交流，錨定改革重點(diǎn)任務(wù)著眼提升重點(diǎn)改革任務(wù)質(zhì)效，解決改革中的突出矛盾問(wèn)題。”中交集團(tuán)改革辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人向證券時(shí)報(bào)記者表示。
聯(lián)建互助小組是創(chuàng)新推進(jìn)新一輪國(guó)企改革、中央企業(yè)間高水平協(xié)同的縮影。“高水平”還體現(xiàn)在中央企業(yè)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同上。3月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)的“AI賦能 產(chǎn)業(yè)煥新”中央企業(yè)人工智能專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)上，10家中央企業(yè)簽訂倡議書(shū)，表示將主動(dòng)向社會(huì)開(kāi)放人工智能應(yīng)用場(chǎng)景。最新版中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)品手冊(cè)也已更新發(fā)布。中廣核戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，中廣核各單位共計(jì)完成35項(xiàng)合作簽約。記者還從中交集團(tuán)了解到，中交集團(tuán)將發(fā)揮豐富的項(xiàng)目場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各中央企業(yè)協(xié)同合作，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供實(shí)踐平臺(tái)。
年初以來(lái)，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的成績(jī)也同樣吸引了廣泛關(guān)注。國(guó)務(wù)院國(guó)資委遴選確定了首批啟航企業(yè)，啟動(dòng)了“人工智能+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照部署，國(guó)企央企要力爭(zhēng)在人工智能、新能源、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性成果，加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。深化“一業(yè)一策、一企一策”考核也不斷釋放了新的政策信號(hào)。
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁對(duì)記者表示，今年以來(lái)，在此前基礎(chǔ)上，體制機(jī)制類(lèi)改革取得了明顯成效。從他調(diào)研的情況看，公司治理方面，比如外部董事過(guò)半數(shù)、監(jiān)事會(huì)改革等在企業(yè)層面已有具體動(dòng)作；市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，如經(jīng)理層成員簽約等也都已完成。一些企業(yè)正在謀劃中長(zhǎng)期激勵(lì)。企業(yè)層面功能使命類(lèi)（科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐）以及增強(qiáng)核心功能（履行戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等）的改革也有推進(jìn)。不過(guò)需要強(qiáng)調(diào)的是，功能使命類(lèi)的改革周期較長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，尚需加大力度。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)明確，2024年要完成改革主體任務(wù)的70%，改革路徑是要圍繞優(yōu)化資源配置、完善體制機(jī)制、健全制度保障展開(kāi)。近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2024年第一次全體會(huì)議在“3個(gè)圍繞”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將重點(diǎn)工作細(xì)化為“10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，工作目標(biāo)任務(wù)更加清晰，包括積極開(kāi)展“兩非”“兩資”相關(guān)處置出清工作；推動(dòng)中央企業(yè)存量土地盤(pán)活利用，遴選試點(diǎn)項(xiàng)目；指導(dǎo)中央企業(yè)因地制宜、因企制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。
“總體看，這10項(xiàng)任務(wù)體現(xiàn)了新一輪改革的鮮明導(dǎo)向，是當(dāng)前改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，如果措施得力，這些任務(wù)有望在2024年見(jiàn)到成效。”吳剛梁說(shuō)。
清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究主任周麗莎對(duì)記者表示，改革舉措展現(xiàn)了國(guó)企改革全面性和系統(tǒng)性推進(jìn)的特點(diǎn)。在上一輪國(guó)企改革基礎(chǔ)上，今年再次強(qiáng)調(diào)積極開(kāi)展“兩非”“兩資”相關(guān)處置出清工作，可以確保改革成果的鞏固和深化，進(jìn)一步釋放資源，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，也有助于減輕國(guó)企的負(fù)債壓力，降低杠桿率，消除隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)國(guó)企的償債能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提升整體經(jīng)營(yíng)效率。