10月29日，商務部等五部門發布《城市商業提質行動方案》（下稱《方案》），圍繞完善現代商貿流通體系和擴大消費長效機制，進一步推動城市商業轉型提質，提升商品和服務消費，《方案》明確了七個方面21條主要任務，包括完善城市商業布局體系、推動城市商業業態升級、豐富優質商品服務供給、強化城市商業運行保障、優化城市商業空間利用、完善城市商業發展規劃、健全城市商業管理體制等。
在當天的商務部專題發布會上，商務部流通發展司一級巡視員張祥介紹，城市商業貼近百姓生活，是集聚優質商業資源、滿足居民日常購物休閑需求的重要平臺，更是優化消費環境、創造消費需求、提升消費體驗的重要載體。實施城市商業提質行動，是落實黨中央、國務院決策部署，做強國內大循環的重要舉措。
《方案》勾勒出清晰的城市商業發展藍圖。其中，在完善布局體系方面，《方案》提出，開展全國示范步行街（商圈）創建，結合城市更新，“一街一策”“一圈一策”推進現有步行街（商圈）設施改造和業態升級，促進國內外優質品牌、新業態新模式新場景集聚，優化營商和消費環境，打造一批立足本地、輻射全國、面向世界的全國示范步行街（商圈）。
《方案》提出，發展特色商業街區。引導特色商業老街、工業遺址改造的創意街區、特色業態專業街區、旅游休閑街區等特色商業街區創新發展，面向所在區域、輻射全市范圍的消費人群，以獨特場景、新型業態和創新經營模式營造差異化消費體驗，為城市商業體系提供支撐。支持各地因地制宜探索開發可操作、可借鑒的特色商業街區發展路徑。
同時，立足日常生活需要加強業態保障，《方案》提出，完善超市、便利店網絡布局，提升品牌化、連鎖化、智慧化運營水平，滿足城市居民即時性、便捷性消費需求。支持臨近居民區的傳統商場向“一店多能”的鄰里中心轉型，配齊一店一早、一菜一修、養老托育等基本保障類業態，引入娛樂、健身等品質提升類業態，搭載郵政快遞、代扣代繳、再生資源回收等便民生活服務功能。
促進線上線下融合發展也是建設重點。《方案》提出，指導商貿流通企業與電商企業合作，通過即時零售模式實現線下商業載體與線上平臺聯動，發展平臺下單+門店配送、門店下單+即時配送等模式。鼓勵電商企業與快遞企業合作，整合零散需求訂單，發展共同配送、集中配送，推廣即時配送、無人配送，提高精準響應能力，利用城市空間布局前置倉、智能快件箱、快遞綜合服務站等設施，提高末端配送效率和服務質量。
值得注意的是，《方案》明確了財政支持舉措，提出支持現代商貿流通體系試點城市統籌使用中央財政資金；落實小微企業稅費優惠政策；發揮各類金融機構作用，豐富金融產品和服務，支持符合條件的商業地產項目發行不動產投資信托基金（REITs），為城市商業提質提供長效融資支持等舉措。
張祥表示，下一步，將推動《方案》落實落細，不斷促進城市商業高質量發展，為構建新發展格局、暢通國民經濟循環、滿足人民對美好生活的向往作出貢獻。
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