“真沒想到評審意見這么快就下來了!以前怎么也得半個月。”一次業務辦結后,阜新市平安礦業有限責任公司負責人郭建志發出這樣的感嘆。效率的提升,得益于我省礦產資源評審流程的優化升級。
礦產資源評審是礦業權審批的法定前置與核心技術支撐環節,其評審結果直接決定礦業權審批是否能夠繼續推進,主要包含三個環節:申請人提交儲量報告、開發利用方案等材料,申請評審;評審機構完成評審并出具合格結論,申請人向主管部門提交礦業權審批申請;主管部門核查評審結論的合規性、完整性,結合其他審批條件作出決定。
省自然資源廳礦業權管理處相關負責人介紹,此前,我省已圍繞礦業權審批流程做了諸多改革,礦業權審批登記總時限同比縮短超七成,但礦產資源評審卻始終存在“環節銜接不緊湊、周期偏長、專家固定化風險”等痛點,拖了整體審批效率的“后腿”。這次改革便以此為切入點,通過重構評審環節、強化專家管理、推行線上評審等方式,對礦產資源勘查、開采方案及礦業權協議出讓可行性論證報告評審工作進行“流程優化+系統升級”,促進評審效率與規范度雙提升,實現“效率更高、流程更順、監管更嚴、公信力更強”的目標。
在流程優化方面,通過關鍵環節調整,企業礦業資源的核心評審周期從原來的20個工作日壓縮至10個工作日。其中,我省將“修改補正”環節前置到會議審查前,給予企業充足的完善材料時間,避免反復上會;由評審中心統一傳遞修改意見,從機制上防范人為干擾;合并會議審查與意見出具環節,評審會當場出具結果。
專家管理機制方面,打破固定評審模式,全面推行“隨機抽取+全程保密”制度。通過“隨機數字生成器抽號”小程序保障抽取公正性;專家組成員名單在會議審查前全程保密,有效杜絕外界不當干擾;建立專家常態化監管與培訓體系,定期開展業務培訓和職業道德教育。
此次改革后,省級礦產資源評審從受理到公示的全流程效率提升50%以上,審查結果公示期不少于5個工作日,確保“高效”與“透明”兼顧。
伴隨流程優化,遼寧省礦產資源評審全流程線上系統也于近日正式開放啟用。全省勘查、開采方案及礦業權協議出讓可行性論證報告評審工作,統一通過遼寧政務服務網線上申報、線上流轉、線上公示,企業無須線下跑腿即可完成全流程辦理,評審進度實時可查。線上系統不僅方便了企業申報,更固化了優化后的評審流程,確保了各項改革措施能夠精準落地。評審過程的每一步都將在系統中留痕,進一步增強了工作的規范性與透明度。
|