近日,陜西省自然資源廳、省發展和改革委員會、省應急管理廳聯合印發《關于開展以山脊劃界非金屬露天礦山礦區范圍調整變更工作有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),旨在系統解決因山脊劃界導致的安全生產隱患、資源浪費和生態修復難題,推動全省非金屬露天礦山實現安全、綠色、集約發展。
《通知》明確,全省將以山脊劃界的非金屬露天礦山(不含生產規模小于10萬噸/年的礦山)納入調整范圍,通過礦區范圍優化,推動礦山開采方式由傳統的階梯式轉為“橫切式”開采,即自上而下、分層推進、寬平臺作業,實現資源高效利用、邊坡穩定可控、生態修復可行。
調整原則方面,《通知》強調以消除安全隱患為首要目標,堅持“最小必要”調整原則,嚴格控制新增資源量,確保調整后的礦區范圍與原有范圍無縫銜接,并鼓勵對整座山體進行規模化模擬式開采。對于因生態紅線、基本農田等限制無法實施的,也須遵循“安全風險最低、資源利用最優、修復成本最低”的原則科學劃定開采境界。
工作流程方面,《通知》建立了從礦山排查、專家論證、部門會審、資源出讓到采礦權變更的完整機制。采礦權人需提出申請,經省級技術支撐單位組織專家實地踏勘并論證通過后,方可啟動調整程序。調整后資源量增加的,須依法依規通過市場化方式出讓新增資源。
該政策的出臺,是陜西省貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》和自然資源部相關部署的具體舉措,標志著陜西省在推動礦山綠色轉型、提升資源利用效率、強化生態修復方面邁出關鍵一步,有望實現“安全提升、生態改善、資源節約、經濟增效”的綜合效益。
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