對中國鋼鐵企業而言，歐盟碳邊境調節機制（CBAM）的實施帶來的是前所未有的系統性挑戰，但若能主動識變、應變、求變，便能將其轉化為推動產業高質量發展的重大契機。業內人士建議，面對碳關稅等外部約束，鋼鐵企業需從被動適應轉向主動破局，通過多維度布局與能力建設，構建面向低碳時代的核心競爭力。短期來看，鋼鐵企業需快速適應合規要求，有效控制碳成本沖擊。長期來看，企業應加速綠色轉型與產業升級。通過技術創新、規則適配、市場拓展、政策協同的多維度發力，中國鋼鐵出口將實現從“規模優勢”向“低碳優勢”的根本性轉型，在全球綠色貿易新格局中占據主動。
有機構分析認為，CBAM的實施主要給出口企業帶來三大核心挑戰。一是碳數據核算難。歐盟對碳排放數據的監測、報告與核查體系要求嚴苛，多數企業缺乏系統的碳盤查經驗，若依賴歐盟設定的偏高默認值申報，將導致碳成本大幅增加。二是合規流程不熟悉。CBAM申報涉及產品歸類、排放量計算、證書購買與清繳等多個環節，且政策細節持續調整。企業若出現申報失誤，將面臨罰款、貨物滯留等風險，甚至影響市場準入。三是減排路徑不明。在不影響生產效率和成本控制的前提下，企業制定科學、高效且落地性強的減排方案，是亟待攻克的難點。
為幫助中國鋼鐵企業應對CBAM挑戰，蘭格鋼鐵研究中心主任王國清重點提出了以下四點建議。
技術賦能降碳，筑牢低碳核心優勢。鋼鐵企業應將低碳技術研發與應用作為核心戰略，加快推進氫冶金、低碳冶金等前沿工藝落地見效。例如河鋼集團120萬噸氫冶金示范工程已實現穩定生產，金屬化率達94％，為行業樹立了標桿。同時，企業可持續擴大電爐鋼產能占比，完善廢鋼回收利用體系，力爭將噸鋼碳排放強度降至國際先進水平，從根源上降低碳關稅成本壓力。
完善合規體系，精準適配國際規則。鋼鐵企業應加快建立與歐盟接軌的碳計量、核算和追溯體系，統一數據統計標準與核算方法；積極推廣“碳中和鋼”等低碳產品認證；加強與第三方權威碳核查機構的合作，確保申報數據真實、準確、合規，有效降低政策執行風險。
優化市場布局，拓展多元出口空間。一方面，鋼鐵企業應深耕國內市場，精準對接新能源、高端制造、綠色基建等領域的低碳用鋼需求，培育國內大循環的新增長點；另一方面，應大力拓展“一帶一路”共建國家等市場。同時，鼓勵有條件的企業通過海外綠色投資、跨國并購等方式，在目標市場布局低碳產能，規避碳貿易壁壘，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
推動政策協同，積極爭取國際話語權。中國應加強中歐碳市場互認談判，推動中國碳市場與歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的規則對接，爭取碳配額互認待遇，降低企業雙重碳成本；積極參與全球碳定價規則制定與國際氣候治理，主動發聲爭取更公平的國際貿易環境，提升中國在全球綠色貿易規則體系中的話語權。鋼鐵行業協會應充分發揮橋梁紐帶作用，為中小企業提供碳核算、合規咨詢、政策解讀等公共服務。
綠色創新發展研究院（iGDP）綠色經濟政策項目主任劉雪野認為，歐盟根據國別設置的中國鋼鐵產品碳強度默認值不符合中國鋼鐵實際排放水平。她建議推動歐盟充分認可中國鋼鐵企業在國內碳市場的履約成本，以降低中國對歐盟出口鋼鐵產品的CBAM費用。
在技術路徑方面，東北大學教授、低碳鋼鐵前沿技術研究院副院長張琦指出，中國鋼鐵行業要實現碳中和，結構調整（廢鋼利用）和技術變革（氫冶金，碳捕集、利用與封存）是必經之路。盡管目前氫冶金面臨成本高昂的挑戰，但張琦認為，中國在氫冶金技術探索方面已走在世界前列，未來隨著綠氫成本下降和技術突破，大規模應用指日可待。
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