12日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,介紹《現代化首都都市圈空間協同規劃(2023—2035年)》(以下簡稱《規劃》)有關情況。隨著推進首都都市圈建設的步伐加快,京津冀協同發展邁入全新階段,為區域高質量發展注入強勁動力。
自然資源部副部長莊少勤表示,《規劃》聚焦區域空間協同,推動空間發展形式從傳統的點軸發展驅動轉向網絡聯動、圈層驅動。同時,通過構建“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”的網絡化開放式集約型首都都市圈格局,優化區域城市體系,處理好都與城、都與圈、圈與群的關系,推動形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
國家發展改革委副主任王昌林介紹,《規劃》將首都都市圈建設置于京津冀協同發展戰略全局中統籌考量,從空間格局、創新和產業協同等多個維度,分階段明確了2030年、2035年、2050年的建設目標。要實現這些目標,需要京津冀三省市打破“一畝三分地”思維定式,更加注重協同發力,鞏固提升區域高質量發展的動力源作用。
產業與創新協同已成為推動首都都市圈高質量發展的核心引擎。三地正以科技創新為紐帶,加速構建深度融合、優勢互補的區域產業新格局。
河北省副省長金暉表示,雄安新區正全力打造北京非首都功能疏解的集中承載地,緊密圍繞央企疏解和高校落地,深化京雄產業創新協作。依托京津冀國家技術創新中心雄安中心、河北雄安新區中關村科技園等高能級平臺,雄安積極引導符合新區功能定位的創新資源集聚發展、高效轉化。同時,持續完善配套政策體系,確保疏解人員在創業支持、居住條件、福利待遇等方面“不低于北京水平”,推動一攬子支持政策落地見效。
天津市副市長謝元認為,目前,京津已共建9家全國重點實驗室,聯合培育5個國家級先進制造業集群,并合作建設了濱海-中關村科技園、寶坻京津中關村科技城等一批標志性產業平臺,協同發展基礎日益堅實。下一步,天津將充分發揮北京科技創新策源優勢與自身先進制造研發優勢,依托京津創新走廊,用好央地協同機制,在生物制造、智能裝備、集成電路等關鍵領域開展聯合攻關,著力提升科技成果本地轉化效率和產業化比重,高質量譜寫以創新為引領的京津“雙城記”。
“天津將聚焦濱海新區產業優勢,強化其作為產業承載主體的功能,向創新協同與區域帶動雙向延伸。”謝元強調,天津將深度融入“六鏈五群”現代產業布局,推動技術聯合攻關、科技資源開放共享、應用場景聯建聯用,合力打造世界級先進制造業集群,促進先進制造業與現代服務業深度融合,加快構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系。
北京市委常委、常務副市長夏林茂介紹,“十五五”期間,北京市將結合《規劃》實施,全面提升平原新城綜合承載能力,重點立足建設北京(京津冀)國際科技創新中心,持續推進超50個全國重點實驗室布局建設,加速科技成果就地轉化和跨區域落地;充分發揮北京在新一代信息技術、醫藥健康、科技服務業三大萬億級產業集群的引領作用,聯動天津武清、河北廊坊、涿州、淶水等地,協同提升區域產業集群整體能級和競爭力。
王昌林強調,要在創新發展上創造新優勢。要以北京(京津冀)國際科技創新中心擴圍為契機,加快構建“你中有我、我中有你”的創新鏈與產業鏈深度融合格局。目前,中關村企業在津冀設立的分支機構已超過1萬家,要更好發揮中關村科技園等創新平臺的輻射傳導作用,推動北京創新成果與天津、河北的產業需求精準對接、高效轉化。同時,要加快產業集群體系建設,強化在人工智能、生物醫藥、網絡安全等領域的聯合攻關,系統推進補鏈、強鏈、延鏈,全面提升產業鏈韌性和現代化水平。
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