黎巴嫩位于地中海東岸的中心,處在亞洲、非洲、歐洲的十字路口,扼守東西交通要地,背依小亞兩亞,遙瞰歐、非大陸,代表著進入一個大的地區性市場的入口。黎經濟近年呈恢復性增長,新政府成立以后.采取系列措施恢復國家的經濟重建。由于過去的戰爭使人們無法前往黎巴嫩的首都貝魯特,現在重建的項目工程正在順利地進行且盡可能地吸引外國投資商。隨著戰爭的結束,其實實行了自由市場經濟,制訂了新的投資政策。黎巴嫩對不國經濟領域的投資給予相當的回報,這包括工業、農業、旅游、房地產、貿易、服務業、銀行及承包業。
黎巴嫩目前已投入使用的兩個自由港口分別是貝魯特港口自由區和的黎波里港口自由區,另外有7個自由區正在規劃中,其中3個自由區將在近期完成。大體上說,黎自由區或為本國進口商品市場兼轉口地中海沿岸國家而設,如貝魯特港口自由區和機場自由區;或為向敘利亞市場出口或轉口而設,如里亞克自由區和庫勒阿特自由區;或為鼓勵境內外投資而設,如的黎波里港口自由區內含兩個小工業園區。所有自由區包括規劃中的自由區,都有較好的基礎設施和完善的管理機構,區內經濟活動享有關稅豁免的優惠政策,這些較工業區有所不國。各自由區的投資優惠政策基本相似.如:貨物進出自由區免除關稅,免除10年公司營業稅幣和外國職員收入所得稅:公司注冊登記一條龍服務;允許外商獨資;土地長期租用;低租金、低費用標準;完善的基礎設施。自由區為諸如成衣、皮革、化妝品、食品、家具、印刷和出版業等出口型生產企業提供良好的加工設施與環境,私營企業可通過BO工方式參與自由區的開發與運營。
黎巴嫩的工業區是為鼓勵加工業項目投資而設的。黎巴嫩的工業區可謂遍地開花.從分布格局上看,體現了黎政府地區平衡發展的戰略意圖。主要的工業區包括:1、南部地區工業區.共擁有人口40萬,可為工業項目提供大批的勞動力。在這個地去,將建成兩個設施究善的大型工業區,不接納重工業項目,重工業項目將被安置在農村地區。現有的臨近塞達、蘇爾和納巴蒂耶市的工業區將擴建至20公頃,以接納手工業項目以及必須靠近城市的工業項目。另外,一些面積小于20公頃的小工業區為中小型工業提供服務。2、北部地區得益于黎波里港口優勢,該港口自由區在擴建中,內含兩塊工業園區,該市與大貝魯特之間囪便利的交通(趾貝魯特80公里)。3、大貝魯特地區(系指貝魯特市和黎巴嫩山區省)得益于擁有良好的銀行服務體系和政府管理制度、機場和港口等基礎設施、貿易機會以及高素質的勞動力。該地區以眾多的商品展示中心、銷售中心、公司總部、倉儲和商品分撥中心而聞名。近年來,由于地價(200—1000美元平米)居高不下,高附加值產業轉型成為該地區產業發展趨勢,并已取得一定成就。
黎巴嫩最大的的優勢莫過于實行自由的市場經濟。這里金融服務業發達,不存在任何資本流動、匯率、利率等方面的限制。黎巴嫩對一切國內外投資實行一般國民待遇,本地人和外國人一視國仁;除了涉及國家安全領域外,任何人均可以從事任何領域的商業活動,包括投資貿易、工業、農業、旅游業,以及不通過當地代理直接參與黎政府采購項目的競標,不過鑒于當地代理工作的靈活性及避免不公平競爭的考慮,當局鼓勵實施獨家代理制。
投資人在黎商業注冊方面無任何限制,注冊手續簡單快捷(一周之內即可完成).其中黎投資發展局甚至提供登記注冊“一條龍”服務項目,簡化新企業建立程序對公司的組織形式也無特殊要求(上市公司有例外)。
政府極少干預價格機制,只對諸如藥品、面包和燃油等國計民生商品實行浮動價格指導。
金融方面,黎巴嫩銀行業亨有廣泛的金融自由化,信守客戶保密制度,這種銀行經營原則即使是內戰期間也來動搖過。黎境內目前有69家銀行,以及眾多的錢莊等非銀行機構,一些國家著名的大銀行在黎也有分行,銀行服務業已成為黎重要的支柱產業之一。"一方面,黎近幾年來已成功地實現了擴牢穩定,利率穩中有降.為經濟發展創造了良好的金融環境。
稅收方面,黎一般對公司或自然人最高征收15%(系指一般區域的項目)和21%的個人所得稅(累進制),與歐洲相比要低得多,此外還對不同類型的公司征收有限數量(200萬黎鎊以下)的固定稅,對流動資本收益征收10%的收益稅;對儲蓄帳戶的利息收入及非居民的外匯存款免征利息稅;對股分公司只象征性征收利潤的2-6%的固定稅,稅額不超過500萬黎鎊。對控股公司、專業銀行及其他類型的企業各有一些象征性的稅收。
此外,黎還建立了一個國家投資擔保機構(NIIG),并加人世界銀行的多邊挫資擔保組織(MIG-A),為投資提供戰爭、罷工、政府征用等風險擔保,其中后者擔保金額可達5000萬美元項目,極大地穩定了投資環境。黎重視專利、商標和品牌的保護,并簽署了多個關于專利和商標保護協定,黎對內的專利商標保護法日前正在起草中。
凡此種種,就國內經濟環境而言,黎雖然沒有對外資特殊的優惠政策,但其投資的經濟軟環境是相當寬松的。
2001年8月16日,黎巴嫩終于頒布了醞釀已久的《鼓勵投資法》。新的投資法仍然顯示出政府地區平衡發展戰略的意圖,同時實行對內資、僑資和外資一視同仁的一般國民待遇原則。新投資法從組織上、投資優惠條件尚有了一些明確規定。新投資法改組了黎巴嫩鼓勵投資發展局(IDAL).新投資法賦予IDAL必要的管理權和執行權,但諸如項目最終的批準權以及項目的分類,將由內閣制訂相應的法規進行管理。在一些具體問題上.IDAL可以協調政府各部門的工作,但它不能凌駕于這些部門之上,所以在很大程度上,IDAL的工作效率仍會受到內閣及其它部門的制約。
新投資法為體現地區平衡發展戰略,將國內劃分為三個不同的經濟區域,各區域的投資者享有不同的優惠政策。
A類區投資者可以獲得工作許可,但IDAL將制定必要的措施以保護當地就業,投資者被要求雇用至少兩倍于外籍員工的本地雇工,并為其辦理社會保險,對于在貝魯特證券交易所掛牌上市的有限公司,可以享受為期兩年的所得稅豁免,條件是可流通的股本不低于總資本的40%,而對于該區內的旅游、海洋漁業,IDAL在報經內閣批準后可以給予此類項目B類區的優惠條件。也就是說,除旅游、海洋漁業及上市公司以外,一般投資項目在A類區幾乎不享受優惠待遇。在黎巴嫩,外國人工作許可按不同工種每人需繳納2000-3000美元的費用,不投資也能辦下來,而一般投資項目很難獲準機在貝魯特證券交易所掛牌上市。這是因為A類區(大體指貝魯特、的黎波里和塞達三大中心城市及其周邊地區)的經濟相對發達,顯然這里不是黎巴嫩政府吸引一般投資項目的理想場所。而實際上,該區由于地價高,勞動力昂貴,也不適于一般傳統產業落戶該區。
B類區:除了上述A類區的優惠外,B類區的投資者可另亨受5年的所得稅及投資收益稅減免50%。B類區毗鄰A類區中心城市,南部地區的塞達,蘇爾和喀孜亞市的工業區和北部的里麥爾、拜達威、米納等地的工業區也被劃為B類區,該區各方面條件相對較好。
C類區:除上述A類區的優惠外,C類區的投資者可亨受10年的所得稅及投資收益稅全額豁免。C類區是北部山區和貝卡谷地,經濟落后,主要是農業區,勞動力富裕,地價低,可吸收傳統產業投資。但該類地區交通條件有限,遠離消費市場,除農業資源、沒有其它資源。