“中國(guó)在綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐中，積累了世界級(jí)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。”
“中國(guó)綠色礦山技術(shù)可以幫助非洲。”
“中國(guó)有成熟的政策法規(guī)，先進(jìn)的技術(shù)體系，尤其是認(rèn)知變革帶來(lái)的強(qiáng)大執(zhí)行力。”
2026年開(kāi)年，一場(chǎng)聚焦中國(guó)綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際合作的研討會(huì)，吸引了中外礦業(yè)界專(zhuān)家學(xué)者的目光。會(huì)上，國(guó)際機(jī)構(gòu)和外國(guó)專(zhuān)家高度評(píng)價(jià)的背后，是我國(guó)的綠色礦山建設(shè)20年的實(shí)踐成果。20年來(lái)，我國(guó)如何將“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化為覆蓋數(shù)千座礦山的生動(dòng)實(shí)踐？又如何通過(guò)自身實(shí)踐，為全球礦業(yè)綠色發(fā)展提供一套行之有效的“中國(guó)方案”？這場(chǎng)研討會(huì)為我們揭開(kāi)答案。
理念先行：從“兩山論”到國(guó)家戰(zhàn)略的深刻變革縱觀(guān)中國(guó)綠色礦山建設(shè)的發(fā)展歷程，一條閃光的理念始終貫穿其中，那就是以“綠水青山就是金山銀山”理念為發(fā)端的習(xí)近平生態(tài)文明思想。
2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平在湖州市安吉縣余村考察時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。同年年底，湖州市政府率先出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)始了自下而上的探索。
“綠色礦山建設(shè)，是對(duì)‘兩山’理念的有力印證。”自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司有關(guān)負(fù)責(zé)同志在研討會(huì)上指出，中國(guó)綠色礦山建設(shè)的核心在于打破了過(guò)去先開(kāi)發(fā)后治理的舊模式，將生態(tài)保護(hù)融入規(guī)劃、勘查、開(kāi)采、閉坑等礦業(yè)全生命周期，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
黨的十八大以來(lái)，綠色發(fā)展理念成為共識(shí)，并上升成為國(guó)家戰(zhàn)略。發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山先后被寫(xiě)入國(guó)家“十二五”“十三五”“十四五”乃至“十五五”規(guī)劃綱要。2023年，“全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)”被寫(xiě)進(jìn)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》。
在“兩山”理念的指引下，政策框架也隨之日趨嚴(yán)密。2011年，國(guó)土資源部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)，搭建頂層設(shè)計(jì)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿；2017年，國(guó)土資源部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》，綠色礦山建設(shè)進(jìn)程加快；2024年，自然資源部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》，標(biāo)志著這項(xiàng)工作進(jìn)入多部門(mén)協(xié)同、系統(tǒng)性推進(jìn)的新階段；2025年，《綠色礦山評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，與9個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共同構(gòu)建起多層次、可量化、可考核的標(biāo)準(zhǔn)體系。
更重要的是，我國(guó)建立了嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)“回頭看”、實(shí)地抽查核查和名錄動(dòng)態(tài)進(jìn)出等制度，確保綠色礦山名副其實(shí)，有效破解了“一勞永逸”和“綠色返灰”的全球性難題。
20年來(lái)，綠色礦山建設(shè)從理論創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，從地方探索上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在礦業(yè)領(lǐng)域掀起了一場(chǎng)翻天覆地的變革，推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
“中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)在于，建立了強(qiáng)大的政策框架，推行了強(qiáng)有力的自愿性與強(qiáng)制性措施，積極引導(dǎo)行業(yè)和其他利益相關(guān)方參與綠色礦山建設(shè)。”來(lái)自英國(guó)森林施政、市場(chǎng)和氣候項(xiàng)目的高級(jí)顧問(wèn)托馬斯·皮切特表示。
正如托馬斯所言，強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)與數(shù)十年的政策連貫性，完善的標(biāo)準(zhǔn)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)與約束并舉的政策工具箱……中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)取得了取得顯著成效，也得到了國(guó)外相關(guān)專(zhuān)家的高度贊揚(yáng)——“中國(guó)在綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐中，積累了世界級(jí)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。”“中國(guó)綠色礦山技術(shù)可以幫助非洲。”“中國(guó)有成熟的政策法規(guī)，先進(jìn)的技術(shù)體系，尤其是認(rèn)知變革帶來(lái)的強(qiáng)大執(zhí)行力。”
截至目前，我國(guó)已建成超1000家國(guó)家級(jí)綠色礦山，超4000家省級(jí)綠色礦山，“綠色版圖”不斷擴(kuò)大。成績(jī)的背后，是全社會(huì)對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的普遍共識(shí)，是將這句生態(tài)箴言轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的行動(dòng)自覺(jué)。
技術(shù)賦能：用科技治療礦山傷疤
理念與政策勾勒出藍(lán)圖，科技創(chuàng)新則提供了將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工具。
“技術(shù)是生態(tài)修復(fù)的‘金鑰匙’。”中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院首席科學(xué)家張發(fā)旺表示，中國(guó)方案的核心價(jià)值之一，就是技術(shù)創(chuàng)新，“我們已形成一套成熟的地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)體系，有效修復(fù)邊坡失穩(wěn)、采空塌陷等‘礦山傷疤’。”他介紹，這套技術(shù)體系包括礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)與植被重建、智慧礦山與數(shù)字化監(jiān)測(cè)、資源循環(huán)利用。
科技的力量，正將昔日的生態(tài)痛點(diǎn)變成亮點(diǎn)。
走進(jìn)神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司黑岱溝露天煤礦，就像走進(jìn)了一個(gè)生態(tài)示范區(qū)。經(jīng)過(guò)12年的修復(fù)，北排土場(chǎng)3985畝土地種植了樟子松、新疆楊、油松、山杏、沙棘等896萬(wàn)株喬灌木，從空中俯瞰宛如一把巨大的“綠色蒲扇”。這里還建成了超過(guò)2.2萬(wàn)畝的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，發(fā)展“生態(tài)+”多元產(chǎn)業(yè)。
湖北大冶鐵礦則在被譽(yù)為“亞洲第一采坑”的礦冶大峽谷上，建起了國(guó)家礦山公園，并以年均綠化130畝的速度，建成面積達(dá)366萬(wàn)余平方米的亞洲最大硬巖綠化復(fù)墾基地，依靠旅游觀(guān)光產(chǎn)業(yè)重獲新生。
而智能化，正成為綠色礦山高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。近年來(lái)，一大批領(lǐng)軍企業(yè)積極擁抱5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，開(kāi)展數(shù)字化、智能化礦山建設(shè)，為綠色礦山裝上“智慧大腦”。
湖州新開(kāi)元碎石有限公司搭建了“1+6+4”體系，即一個(gè)動(dòng)態(tài)可視的礦山三維動(dòng)態(tài)地質(zhì)模型，智能卡車(chē)調(diào)度系統(tǒng)、全方位視頻監(jiān)控系統(tǒng)、礦山越界開(kāi)采預(yù)警系統(tǒng)、人員車(chē)輛實(shí)時(shí)定位跟蹤系統(tǒng)、礦山粉塵在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)化智能配礦系統(tǒng)等六套在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)、管理決策平臺(tái)、精準(zhǔn)智控平臺(tái)、場(chǎng)景應(yīng)用平臺(tái)等四大管理平臺(tái)，打造本質(zhì)安全、資源集約、綠色高效的現(xiàn)代礦山。
山東黃金礦業(yè)股份有限公司三山島金礦將5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)融入礦業(yè)，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造新立智能選廠(chǎng)，開(kāi)發(fā)智慧應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝進(jìn)行自動(dòng)化、智能化、智慧化管控等積極探索，生產(chǎn)效率同比提高20%以上，累計(jì)減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員276人，經(jīng)濟(jì)效益顯著。
河南洛陽(yáng)欒川鉬業(yè)三道莊鉬礦聯(lián)合相關(guān)高校和企業(yè)，采用純電動(dòng)礦用卡車(chē)和純電動(dòng)無(wú)人卡車(chē)，建成5G無(wú)人智慧礦山，實(shí)現(xiàn)綠色純電動(dòng)技術(shù)的遠(yuǎn)程控制和無(wú)人駕駛的智能采礦系統(tǒng)。
張發(fā)旺認(rèn)為，作為全球最大的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)在綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)上的每一步探索，都是在為全球礦業(yè)的可持續(xù)未來(lái)尋找方向。
全球共享：從中國(guó)樣本到國(guó)際合作
自然資源部國(guó)際合作司與英國(guó)駐華大使館共同舉辦此次研討會(huì)，致力于通過(guò)此類(lèi)項(xiàng)目的組織實(shí)施，分享中國(guó)綠色礦山方面的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)與經(jīng)典案例，通過(guò)推進(jìn)綠色礦山國(guó)際合作，踐行聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。當(dāng)前，全球礦業(yè)正處于高速發(fā)展階段，同時(shí)面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境和社會(huì)挑戰(zhàn)。中國(guó)的實(shí)踐如何為世界所用，成為研討會(huì)上的焦點(diǎn)。
展望全球礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，托馬斯·皮切特總結(jié)了4條可以借鑒的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)：不斷完善的強(qiáng)力政策框架、覆蓋礦業(yè)全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)家層面的財(cái)政激勵(lì)、政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)與執(zhí)行。
利比里亞能源礦產(chǎn)部秘書(shū)處官員宋·哈菲茲·默罕默德在研討會(huì)上則表示，對(duì)于許多仍面臨著“保生態(tài)還是保增長(zhǎng)”兩難困境的發(fā)展中國(guó)家而言，中國(guó)提供了一條基于自身資源稟賦、因地制宜實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的參考路徑。
當(dāng)前，已有不少中國(guó)礦業(yè)企業(yè)走上國(guó)際舞臺(tái)，成為國(guó)際礦業(yè)綠色發(fā)展的推動(dòng)者，他們將在本土積累的綠色礦業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分享至海外。
紫金礦業(yè)在塞爾維亞建成投產(chǎn)的丘卡盧·佩吉銅金礦，被塞爾維亞總統(tǒng)武契奇譽(yù)為“塞爾維亞第一座綠色礦山，達(dá)到本國(guó)環(huán)保領(lǐng)域的最高標(biāo)準(zhǔn)”。在塔吉克斯坦的塔鋁金業(yè)采選項(xiàng)目，也將綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)同步推進(jìn)，獲得當(dāng)?shù)卣J(rèn)可。
更高層面的國(guó)際合作平臺(tái)也正在搭建。2025年G20峰會(huì)期間，中方與相關(guān)方共同提出《綠色礦產(chǎn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作倡議》，在政策環(huán)境、綠色貿(mào)易、技術(shù)交流、投融資合作等七大領(lǐng)域，推動(dòng)構(gòu)建新型礦產(chǎn)資源合作伙伴關(guān)系。目前，這一倡議已獲得20多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織加入和支持。
研討會(huì)上，中外專(zhuān)家一致認(rèn)為，《綠色礦產(chǎn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作倡議》是深化綠色礦山國(guó)際合作的絕佳契機(jī)。中國(guó)憑借其不斷發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和合作倡議，不僅為自身礦業(yè)轉(zhuǎn)型樹(shù)立了標(biāo)桿，也為全球礦業(yè)以更符合環(huán)境與人民利益的方式運(yùn)作，提供了切實(shí)可行的“中國(guó)方案”。
除了搭建平臺(tái)，架起合作的橋梁，還需要推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去。接軌國(guó)際，才能更好傳播中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
華友鈷業(yè)集團(tuán)副總裁孫立會(huì)在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，當(dāng)前中國(guó)礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)深度參與并影響全球礦業(yè)格局，但在綠色礦山領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)尚未與國(guó)際互認(rèn)，這與中國(guó)企業(yè)在全球礦業(yè)領(lǐng)域的地位極不匹配，也制約了中國(guó)企業(yè)在海外的可持續(xù)發(fā)展。他建議在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中要加強(qiáng)國(guó)際參與，提高透明度，融入國(guó)際主流要求，尤其是在ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系方面，中國(guó)要積極拓展自身標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與甚至主導(dǎo)國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)的制定。
張發(fā)旺也提出，將中國(guó)經(jīng)驗(yàn)推廣到全球的道路，注定不會(huì)一帆風(fēng)順。“要清醒認(rèn)識(shí)到文化、數(shù)據(jù)、資金等挑戰(zhàn)，堅(jiān)持‘一國(guó)一策’，充分尊重當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)與文化習(xí)慣，優(yōu)先聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研，夯實(shí)合作基礎(chǔ)。”
綠色轉(zhuǎn)型，任重道遠(yuǎn)。20余年的中國(guó)實(shí)踐，表明了當(dāng)理念革新、政策連續(xù)、技術(shù)賦能等形成合力，一座座礦山完全可以從環(huán)境的“包袱”，轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的綠色引擎。這條中國(guó)探索出的道路，期待與全球同行者共享，共同描繪礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新圖景。（中國(guó)自然資源報(bào)）