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  經濟要聞
央企培育新興支柱產業新政醞釀
日期:2026.01.29 資訊來源:經濟參考報 瀏覽人次:2162

      截至2025年底,中央企業資產總額突破95萬億元,2025年實現利潤總額2.5萬億元,完成固定資產投資5.1萬億元,研發投入連續四年超過萬億元,戰略性新興產業營收規模連續三年實現了“每年1萬億元”的增長……1月28日舉行的國新辦新聞發布會上,國務院國資委亮出了國資央企最新發展“成績單”。

2026年是“十五五”開局起步的關鍵一年。據悉,國務院國資委正在研究起草關于推動中央企業培育新興支柱產業的工作文件,引導中央企業實現從重大項目投資、領軍企業培育、關鍵領域突破到國有經濟整體布局優化的跨越式發展。同時,作為優布局調結構的重要抓手,中央企業重組整合將從三個方向發力。

建設現代化產業體系是推進中國式現代化的重要支撐。近年來,國務院國資委和中央企業牢牢把握新一輪科技革命和產業變革歷史機遇,推動關鍵領域提質升級、向新向優,新質生產力發展正在積厚成勢。

一方面,新興產業加快發展壯大。“十四五”以來,中央企業在戰略性新興產業累計投資超過10萬億元,占總投資比重從“十四五”初期的22%提升至40%以上。中央企業創投基金總規模近千億元,中央企業戰略性新興產業發展專項基金正式發布,首期募資510億元,有效撬動社會資本共同“投早、投小、投長期、投硬科技”……

持續投入有效拓展發展空間,中央企業產業格局“含新量”不斷攀升、發展“新動能”有效增強。發布會信息顯示,2025年,中央企業戰略性新興產業營收規模超過12萬億元,連續三年實現了“每年1萬億元”的可喜增長。

另一方面,傳統產業轉型明顯提速。2025年,中央企業帶頭落實大規模設備更新行動,建成了70個卓越級智能工廠,培育了6個領航級智能工廠,39個項目入選第二批國家綠色低碳先進技術示范工程項目清單。

此外,產業鏈供應鏈韌性也持續增強。例如,中央企業帶頭實施制造業重點產業鏈高質量發展行動計劃,在集成電路、工業母機、新一代移動通信等領域取得一系列突破性成果。

面對全球產業鏈重構與技術競爭新格局,未來國資央企優化布局有哪些新思路?

“我們布局的重點方向就是‘三個集中’,通過調整存量結構、優化增量投向,助力增強我國產業體系完整性、先進性和安全性。”國務院國資委副主任龐驍剛表示。

此次發布會上,國務院國資委亮出了主要目標:打造一批新興支柱產業,通過打造市場化專業化國有資本運作平臺,強化新能源、新能源汽車、新材料、航空航天、低空經濟、量子科技、6G等領域布局,超前謀劃具身智能、生物制造、海洋能、綠色船舶等新賽道,建設一批具有全球競爭力的產業集群。

“我們正在研究起草關于推動中央企業培育新興支柱產業的工作文件。”國務院國資委科技創新局局長張劍龍透露,將對前瞻類、引領類、成長類、優勢類產業,差異化明確核心任務和實施路徑,并且開展產業科技創新、優質主體培育、重大項目落地、應用場景建設、產融協同深化等重點工作,更大范圍更深層次推動中央企業帶動產業鏈上下游、創新鏈各環節融通發展。

值得注意的是,人工智能與實體經濟的深度融合正在開啟產業新空間。下一步國資央企將更大力度推進“AI+”專項行動,一系列舉措將推出:

謀劃好中央企業人工智能“十五五”戰略規劃,加快信息通信網絡、全國一體化算力網、國產智算集群等建設和集約高效利用;聚焦具身智能、能源電力等重點領域,探索組建“AI+”產業共同體,加大場景對外開放力度;在安全合規前提下,加快推進交通物流、智慧能源、綠色低碳、金融服務等重點領域數據資源開放開發。

國資央企加快布局優化和結構調整的步伐,重組整合無疑是重要抓手。

過去一年,國務院國資委新組建成立中國雅江集團、中國長安汽車等企業,中國一汽、中國旅游集團完成動力電池、郵輪運營資源整合,衛星通信、新材料、人工智能、生物技術等領域專業化整合持續推進,有力推動關鍵產業爬坡過坎、轉型升級。

國務院國資委企業改革局局長林慶苗表示,下一步,國務院國資委將扎實做好新央企組建和戰略性重組,更加突出中央企業在戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等領域的支撐作用;深入推進專業化整合,支持創新能力強的企業作為主體,開展同類業務橫向整合、產業鏈上下游縱向整合,減少行業內卷;支持中央企業開展高質量并購,獲取核心要素、搶占技術先機,加快培育發展戰略性新興產業和未來產業。

“戰略性新興產業和未來產業成為新一輪改革、投資、重組整合的核心。”中國企業改革與發展研究會研究員周麗莎說。


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