傳統(tǒng)老工業(yè)基地如何“向新而行”？高質(zhì)量發(fā)展的新增量從何而來？在2026年遼寧省兩會上，與會代表委員就新質(zhì)生產(chǎn)力培育展開了探討。
2026年遼寧省政府工作報告將“提升科技創(chuàng)新效能，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力”列為年度重點任務(wù)，以“搭平臺、強主體、優(yōu)生態(tài)”，為轉(zhuǎn)型升級描繪出“施工圖”。
平臺“架橋”：讓創(chuàng)新要素高效配置
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是核心驅(qū)動力。遼寧省政府工作報告提出，“推動產(chǎn)業(yè)集群與實驗室群、中試平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心等深度對接”，著力搭建高能級轉(zhuǎn)化平臺，讓創(chuàng)新要素高效配置。
“企業(yè)發(fā)展主要靠創(chuàng)新。”遼寧興啟電工材料有限公司副董事長張桂榮對報告里的內(nèi)容深有感觸：“近年來，我們和大專院校進行合作，解決了許多生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。遼寧正在全力提升科技創(chuàng)新能力，企業(yè)未來發(fā)展將更有后勁。”
在遼寧盤錦精細(xì)化工中試基地，22棟高標(biāo)準(zhǔn)中試車間坐落其中，動力車間、危廢倉庫、分析化驗樓、事故應(yīng)急池等各項設(shè)施一應(yīng)俱全。“我們聚焦催化劑、醫(yī)藥中間體、電子化學(xué)品等5個重點領(lǐng)域，目前已有9個中試項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地，促成投資30余億元。”基地負(fù)責(zé)人張建國介紹。
截至2025年底，遼寧共建設(shè)省級中試驗證平臺70家，累計開展中試項目4000余項，科技成果轉(zhuǎn)化全面提速，2025年全省轉(zhuǎn)化科研成果328項。
“增強高質(zhì)量科技供給、高效轉(zhuǎn)化科技成果，遼寧的創(chuàng)新布局系統(tǒng)且全面。”中國科學(xué)院沈陽自動化研究所副總工程師羅海波說。作為創(chuàng)新策源地，沈陽渾南科技城已吸引87個高水平項目落戶，創(chuàng)新能級加速提升。這正在驗證一個理念：鏈群融合不是簡單的物理相加，而是催生創(chuàng)新的化學(xué)反應(yīng)。
“未來，各類創(chuàng)新平臺將成為遼寧集聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新動能的‘強磁場’，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育筑牢載體支撐。”羅海波說。
主體“爭先”：大項目牽引與“小巨人”成長
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，更是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者。遼寧以大項目筑牢底盤，以“小巨人”注入活力，正在形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的新生態(tài)。
大項目牽引，筑牢產(chǎn)業(yè)升級“主骨架”。2026年，遼寧計劃建設(shè)億元以上項目4000個，這些項目不僅是投資的載體，更是技術(shù)創(chuàng)新的“演練場”。“我們將全力擴投資，更大力度釋放內(nèi)需潛力。”遼寧省發(fā)展和改革委員會主任周軼贏說。
“小巨人”成長，培育產(chǎn)業(yè)韌性“新力量”。目前，遼寧省國家級專精特新“小巨人”企業(yè)已達316家，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)41家。大連融科儲能在全釩液流電池領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先全球，公司董事長王曉麗說：“我們在長時儲能賽道的持續(xù)投入，已獲得市場認(rèn)可。”
“雁陣”成型，布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道。遼寧的創(chuàng)新企業(yè)梯隊已呈現(xiàn)完整“雁陣”格局，雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)總數(shù)達7146家。面向未來，遼寧明確提出“舉全省之力發(fā)展人工智能核心產(chǎn)業(yè)”，將布局建設(shè)綠色算力中心，培育垂直行業(yè)大模型80個，同時推動深地深�？仗�、先進儲能、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)盡快成勢見效。
2026年遼寧省政府工作報告提出，將實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動，系統(tǒng)構(gòu)建從科技型中小企業(yè)到行業(yè)龍頭標(biāo)桿的成長梯隊。今年全省將新增省級專精特新企業(yè)300家，并推動雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)新增500家，以清晰的量化目標(biāo)壯大創(chuàng)新主力軍。
生態(tài)“滋養(yǎng)”：“耐心資本”與精準(zhǔn)滴灌
有了創(chuàng)新的種子和苗子，更需要適宜生長的陽光雨露。遼寧正圍繞企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵痛點，通過構(gòu)建“耐心資本”體系、優(yōu)化政策服務(wù)、打通轉(zhuǎn)化堵點、夯實人才根基，系統(tǒng)化滋養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力的成長生態(tài)。
“耐心資本”破解“不敢投”難題。創(chuàng)新活動高風(fēng)險、長周期的特性，常令傳統(tǒng)金融卻步。2026年遼寧省政府工作報告明確將“培育發(fā)展長期資本、耐心資本”作為金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，其導(dǎo)向是引導(dǎo)社會資本“投早、投小、投長期、投硬科技”，為那些短期難見效益但關(guān)乎長遠(yuǎn)競爭力的前沿探索注入“源頭活水”。
“以前是企業(yè)找政策，現(xiàn)在是政策找企業(yè)。”采訪中，多位企業(yè)家為“惠企政策免申即享”點贊，為遼寧把優(yōu)化營商環(huán)境作為生命線工程點贊。2025年，全省有1066項政策實現(xiàn)免申即享，通過數(shù)據(jù)匹配精準(zhǔn)直達企業(yè)，讓政策紅利從“可望”變?yōu)?ldquo;可即”，減輕了企業(yè)的制度性成本。
打通從“實驗室”到“生產(chǎn)線”的通道，需要高效的公共平臺。全省統(tǒng)一部署的“省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺”已正式上線，致力于為技術(shù)供需雙方提供一站式對接服務(wù)。它連同全省已開放的超萬臺（套）大型科研儀器，共同構(gòu)成了支持企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，降低了研發(fā)門檻與交易成本。
人才引育筑牢“創(chuàng)新源”根基。一切競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。遼寧持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，2025年累計引進高層次人才4456人。同時，遼寧更注重生態(tài)培育，通過深化校企合作培養(yǎng)實戰(zhàn)型工程師，并實現(xiàn)省內(nèi)高校畢業(yè)生留遼就業(yè)率達67.5%，顯示出本地人才“蓄水池”水位正在穩(wěn)步提升。
從頂層設(shè)計的“鏈群融合”，到經(jīng)營主體的梯度培育與協(xié)同并進，再到創(chuàng)新生態(tài)的精準(zhǔn)滴灌，遼寧正以系統(tǒng)思維培育新質(zhì)生產(chǎn)力。遼寧大學(xué)校長余淼杰說：“我們推動的是創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，這是一個需要持續(xù)優(yōu)化、動態(tài)平衡的生態(tài)系統(tǒng)。”
隨著系統(tǒng)實踐的深入推進，遼寧的發(fā)展動能正在加速轉(zhuǎn)換。從實驗室到生產(chǎn)線，從平臺構(gòu)建到企業(yè)成長，新質(zhì)生產(chǎn)力在這片工業(yè)沃土上展現(xiàn)出強勁勢頭。老工業(yè)基地的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路，正越走越堅實。