今年的政府工作報告中，生物醫藥首次與集成電路、航空航天、低空經濟等一同列為“新興支柱產業”，被認為釋放出產業加速升級、高質量發展的強烈政策信號。今年以來，遼寧、云南、湖南等多地紛紛就生物醫藥產業發展作出重要部署、出臺配套舉措，著力搶抓產業發展風口、補齊產業發展短板，推動我國生物醫藥產業向更高質量、更具競爭力的方向邁進。
近日，遼寧出臺《優化營商環境推動醫藥產業高質量發展若干舉措》，以26條硬核新規直擊痛點，力求通過制度創新實現彎道超車。
遼寧此次政策的最大亮點在于“全鏈條”的制度突破。其中，全國首創的零售連鎖企業電子隨貨同行單制度，大幅降低了企業物流成本；承諾縮短出口藥品銷售證明辦理時限、制定首批醫療器械快速審評審批清單、放射性藥品經營質量管理實施細則等多項舉措走在全國前列。針對企業痛點，遼寧推出醫療器械快速審評審批清單，加大創新與優先產品支持力度，優化低風險產品申報資料，推行延續與變更事項合并辦理，通過關聯事項同審同辦大幅壓縮時限，切實為企業減負松綁、提速增效。
云南則以真金白銀的獎補撬動資源轉化。3月18日，云南省科技廳發布通知，正式啟動2026年度云南省財政支持生物醫藥產業創新發展專項后補助項目申報工作，旨在引導企業和科研機構加大研發投入，推動產品上市與成果轉化，將云南的資源優勢轉化為產業發展優勢。
據悉，云南的扶持政策精準覆蓋研發、轉化、市場開拓全周期。在新產品研發方面，對獲得新藥證書或生產批件的企業，按臨床研發費用20%給予最高1000萬元補助；在現代中藥轉型方面，對新獲批國家標準配方顆粒品種及數智化產地倉建設給予重獎；在市場激勵方面，對年營收首次突破100億元的企業一次性獎勵2000萬元。此外，云南還特別支持創新服務體系建設，對建設CRO、中試平臺等也將給予高額資助。
奧優國際董事長張玥表示，云南這一套“組合拳”，旨在打通從實驗室到生產線的“最后一公里”，激發各類創新主體的活力。
在遼寧、云南相繼出臺政策支持生物醫藥產業發展的同時，湖南也作出部署。3月20日召開的2025年湖南省生物醫藥及醫療器械產業鏈年度工作總結會議指出，當前湖南在創新藥研發、龍頭企業培育、產業基金投入等方面仍存在短板弱項。
會議明確，下一步將堅持系統謀劃、整體推進，在嚴守規則、規范流程的基礎上，大膽推進“敢采購、敢審批、敢投資”，以更大力度破除瓶頸、激發活力；聚焦重點領域精準發力，全力推動創新藥研發取得新突破，精準招引標志性重大產業項目，加快布局建設腦機接口未來產業平臺，持續優化產業生態、強化政策落地，健全金融支撐與資金保障體系，推動全省生物醫藥及醫療器械產業提質增效、能級躍升。
“一個產業能夠成為戰略支柱產業，核心在于具備完整的供應鏈、產業鏈、價值鏈優勢，以及較強的產業集群與生態帶動作用。”“健康國策2050”總編輯梁嘉琳指出，目前，我國生物制造產業總規模已超1萬億元，創新藥產業不僅實現自身穩步發展，更帶動了第三方研發、生產、銷售等配套服務機構的崛起。
目前，我國生物醫藥產業已形成長三角、環渤海、珠三角三大核心集聚區，集聚全國80%以上產業資源、研發力量與市場份額，呈現差異化、集群化發展態勢。同時，在三大集群引領下，中部、西南、東北加速突破，武漢、長沙打造中部支點；成渝構建“研產協同”；東北依托傳統化藥、中成藥向生物藥轉型。
梁嘉琳指出，與醫藥強國相比，中國生物醫藥產業尤其是創新藥已實現從“跟跑”到“并跑”，并在部分領域“領跑”的歷史性跨越。產業模式已從早期的專利引入、外資獨占，轉變為專利輸出、內外資并駕齊驅。累計上百款本土創新藥專利以數億至百億美元金額轉讓給跨國藥企，標志著中國醫藥創新的全球價值得到認可。
他預計，在“十五五”時期，隨著各地全鏈條政策的落地與集群效應的釋放，中國將進一步涌現出“全球獨家”的創新藥，真正筑牢“新興支柱產業”的堅實底座。