中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴日前在中國人民大學中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）2025年中期論壇上表示，擴大內(nèi)需要注重補上消費短板，要政策發(fā)力和改革加力相結(jié)合。
王一鳴表示，今年上半年，面對外部環(huán)境發(fā)生巨大變化、全球增長乏力，同時經(jīng)濟處于結(jié)構(gòu)調(diào)整，新舊動能轉(zhuǎn)換的形勢下，中國經(jīng)濟頂住壓力，大概率實現(xiàn)GDP增速5%以上，顯示出較強的韌性。
不過，王一鳴也談到，中國經(jīng)濟發(fā)展仍面臨多重壓力，特別是有效需求不足仍然是當前最突出的問題。他指出，以前擴大內(nèi)需主要是通過擴大投資拉動經(jīng)濟增長，但是這種模式往往會加大投資和消費的不平衡，而且我國居民消費長期偏低。所以，下一步擴大內(nèi)需一定要補上消費短板。由于消費是收入的函數(shù)，提振消費首先要著力提高居民收入，具體要提高三個比重。即：財政支出用于公共服務(wù)和民生的比重；居民消費占總需求的比重；居民可支配收入占國民經(jīng)濟的比重。
同時，我國居民消費結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷從商品消費主導向服務(wù)消費主導的深刻變革。王一鳴表示，消費最主要的潛力是服務(wù)消費。服務(wù)消費當前最主要的問題是服務(wù)供給缺乏差異性、多樣化，難以滿足居民多樣化、差異化的需求。
王一鳴指出，擴大內(nèi)需要政策發(fā)力和改革加力相結(jié)合。“今年宏觀經(jīng)濟政策力度不能說不大，但更為重要的是要把它落到實處，包括確保廣義財政支出增速能夠大于名義GDP的增速，對總需求形成有效拉動作用。”
王一鳴建議，重點推進三項改革：一是，推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方。這項改革如果落到實處，就能有效激勵地方政府推動擴大消費的積極性，改變地方政府重投資、輕消費的行為模式。二是，推進價格和工資聯(lián)動改革。部分領(lǐng)域考慮適當放開價格，聯(lián)動提高工資，同時補貼低收入者，進一步推動有效需求擴大。三是，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。激勵地方政府提供基本公共服務(wù)的積極性，加快解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女就學、保障性住房等需求，對擴大消費和釋放消費潛力將起到巨大作用。