甘肅省礦產(chǎn)資源較為豐富，種類相對(duì)齊全，有色及貴金屬資源優(yōu)勢(shì)明顯，素有全國(guó)聞名的“有色金屬之鄉(xiāng)”美譽(yù)。截至目前，全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)151種，其中，已查明資源儲(chǔ)量的105種，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的70%。在已查明的礦產(chǎn)中，有13種資源儲(chǔ)量位居全國(guó)首位，51種居前5位，86種進(jìn)入全國(guó)前十。
“十四五”期間，甘肅省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家能源資源安全的重要論述和重要指示精神，舉全省之力推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與增儲(chǔ)上產(chǎn)，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持通盤部署，甘肅省政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，制訂形成“1+2+2+2”政策體系，累計(jì)投入找礦資金超過(guò)55.65億元，較“十三五”大幅增長(zhǎng)；堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，超額完成自然資源部下達(dá)的8個(gè)礦種找礦任務(wù)，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地35處，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查覆蓋率穩(wěn)步提升；堅(jiān)持賦能發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)施“七步工作法”推動(dòng)礦業(yè)權(quán)出讓量質(zhì)齊升，累計(jì)出讓礦業(yè)權(quán)755宗，成交總價(jià)616.56億元；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，率先探索建立全國(guó)綠色礦山投融資項(xiàng)目庫(kù)，累計(jì)建成綠色礦山194座，有效促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。這些實(shí)踐為“十五五”時(shí)期深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)深刻演變，國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的需求日益增長(zhǎng)，能源資源安全的重要性愈發(fā)凸顯。“十五五”時(shí)期是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是甘肅省搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中展現(xiàn)更大作為的攻堅(jiān)期。礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)作為甘肅省最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們必須胸懷“國(guó)之大者”，加快勘查開發(fā)步伐，堅(jiān)持地質(zhì)調(diào)查筑基、找礦突破增儲(chǔ)、礦權(quán)出讓上產(chǎn)、礦山建設(shè)向綠，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，力爭(zhēng)在碳達(dá)峰窗口期前充分釋放礦產(chǎn)資源產(chǎn)能，做大做強(qiáng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的資源保障。
一是抓好謀篇布局，科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期工作。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，戰(zhàn)略先行，高質(zhì)量編制并實(shí)施好“十五五”全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃，確保與國(guó)土空間規(guī)劃緊密銜接、協(xié)同推進(jìn)。按照“東部攻深找盲、穩(wěn)定資源供應(yīng)，西部重點(diǎn)突破、新增資源基地”的國(guó)家總體布局，立足甘肅省資源稟賦與成礦規(guī)律，聚焦鄂爾多斯盆地、西秦嶺、祁連山-龍首山和北山等重要成礦區(qū)帶，圍繞煤炭、金、鐵、銅、鎳、鈷、地?zé)岬戎匾獞?zhàn)略性和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，深化區(qū)塊優(yōu)選，持續(xù)優(yōu)化勘查空間布局。積極爭(zhēng)取將9個(gè)能源資源基地、21個(gè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)納入全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，將其打造成為能源資源安全供應(yīng)的核心區(qū)和接續(xù)區(qū)，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采，穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)向新的能源資源基地升級(jí)。持續(xù)加大1∶5萬(wàn)、1∶2.5萬(wàn)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查及1∶20萬(wàn)水文地質(zhì)調(diào)查等基礎(chǔ)調(diào)查工作投入，不斷完善地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，深化區(qū)域成礦規(guī)律認(rèn)識(shí)，為找礦突破提供堅(jiān)實(shí)支撐。加強(qiáng)央地企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整合各方資金，集中力量開展“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”。
二是加快轉(zhuǎn)化利用，支撐礦業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。圍繞構(gòu)建礦產(chǎn)資源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)加大緊缺急需戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)投放力度。抓住用好社會(huì)資本在礦業(yè)權(quán)空白區(qū)礦產(chǎn)調(diào)查試點(diǎn)省份支持政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)省屬地勘單位和礦山企業(yè)提供勘查區(qū)塊，多渠道拓展勘查區(qū)塊來(lái)源。全面推行招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓礦業(yè)權(quán)。對(duì)找礦難度大、綜合利用要求高、資源儲(chǔ)量規(guī)模大，以及對(duì)勘查開采技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有特別要求的礦業(yè)權(quán)，鼓勵(lì)采用“掛牌+招標(biāo)”方式出讓。結(jié)合“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，深化“以礦招商”，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)在甘肅省投資興業(yè)，助力打造一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的行業(yè)龍頭企業(yè)。2026年力爭(zhēng)出讓省級(jí)礦業(yè)權(quán)110宗以上。
三是深化機(jī)制改革，激發(fā)礦業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深入貫徹落實(shí)新修訂的礦產(chǎn)資源法，加快修訂《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》。全面梳理礦政管理規(guī)章制度，對(duì)標(biāo)新法做好“立改廢”等工作。修訂《地勘基金管理辦法》，推動(dòng)形成多方參與投入的找礦格局。充分利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債、“兩重”“兩新”等政策工具，支持找礦行動(dòng)、設(shè)備更新等。創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)出讓收益分配激勵(lì)機(jī)制，試行分享比例與找礦基礎(chǔ)階段投入掛鉤機(jī)制。細(xì)化保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)用地的具體措施，推進(jìn)用地用林用草聯(lián)合審批。探索建立非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)臨時(shí)用地保障政策。開展“圈而不探”專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化合同約束與源頭準(zhǔn)入，對(duì)未實(shí)質(zhì)性投入的探礦權(quán)依法不予續(xù)期，構(gòu)建“嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管、硬退出”的全周期管理體系，倒逼礦業(yè)權(quán)人履行義務(wù)，加快增儲(chǔ)上產(chǎn)。按照“淘汰退出一批、整合重組一批、改造升級(jí)一批”的要求，推動(dòng)礦山企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升科技支撐硬核實(shí)力。充分發(fā)揮唐菊興院士工作站等重要科創(chuàng)平臺(tái)作用，推進(jìn)“西秦嶺（甘肅段）金銻成礦規(guī)律與勘查示范”深地國(guó)家科技重大專項(xiàng)實(shí)施。組織開展地球深部結(jié)構(gòu)與組成探測(cè)、成礦規(guī)律與找礦預(yù)測(cè)、重點(diǎn)成礦區(qū)帶戰(zhàn)略選區(qū)等課題研究，形成符合甘肅省地質(zhì)特點(diǎn)的原創(chuàng)性成礦、找礦理論及勘查技術(shù)方法組合。聚焦突破低品位、難選冶、共伴生礦產(chǎn)綜合利用瓶頸，通過(guò)加強(qiáng)資源評(píng)價(jià)、礦山開采、冶煉加工等技術(shù)攻關(guān)，提升資源綜合回收率和利用率。加大基礎(chǔ)科技投入，推動(dòng)極低頻電磁探測(cè)系統(tǒng)發(fā)射臺(tái)落地建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)科技人才培養(yǎng)，健全“揭榜掛帥”機(jī)制，鼓勵(lì)青年科技人才開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)省屬地勘單位加大與礦山企業(yè)的合作力度，依托成熟的國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)和相對(duì)穩(wěn)定的海外產(chǎn)業(yè)布局，加快“走出去”步伐，在提升行業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加甘肅省重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備上取得新突破。
五是踐行“兩山”理念，促進(jìn)勘查開發(fā)向綠而行。統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土空間規(guī)劃管控要求的基礎(chǔ)上，落實(shí)在生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、基本草原等生態(tài)區(qū)域內(nèi)開展基礎(chǔ)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查等公益性工作，以及在自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查有關(guān)政策。嚴(yán)格執(zhí)行《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》，針對(duì)荒漠戈壁區(qū)和森林覆蓋區(qū)典型場(chǎng)景，推廣使用模塊化鉆機(jī)、以鉆代槽、一基多孔、泥漿不落地等新技術(shù)、新裝備，防止造成生態(tài)功能破壞，最大限度減少勘查工作對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)和影響。完善綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系，保證新建礦山嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)礦山加快綠色升級(jí)改造、逐步達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)雙贏。