記者9日獲悉,財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部近日發(fā)布了關于開展傳統(tǒng)村落特色保護區(qū)建設工作的通知。通知指出,要全面總結前期傳統(tǒng)村落集中連片保護利用工作成效,進一步強化中央指導,加強跨省域統(tǒng)籌。2026-2028年,中央財政將安排補助資金,支持部分基礎條件好、積極性高、特色突出的縣(市、區(qū)、旗),開展相應主題的傳統(tǒng)村落特色保護區(qū)建設工作,打造一系列優(yōu)秀的國家級文化名片,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,讓根植于農耕文明的中華文明生生不息。
優(yōu)化頂層設計。2026-2028年,住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部將分年度確定傳統(tǒng)村落特色保護區(qū)建設主題,對風貌接近、文化同源、習俗相似的傳統(tǒng)村落片區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃,跨省域打造傳統(tǒng)村落特色保護區(qū)。兩部門將推動加強省際聯(lián)動,統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興、文化旅游、文物保護等資源,引導不同省份聚焦相同優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題,有序推進傳統(tǒng)村落特色保護區(qū)建設。
加強省級統(tǒng)籌。根據(jù)通知,省級財政部門、住房城鄉(xiāng)建設部門將圍繞國家層面確定的建設主題,分年度選擇適合本省份實際的1-2個主題,推薦符合條件的縣申報承擔相應主題建設任務,每個縣申報1個主題。“十四五”期間獲得過中央財政傳統(tǒng)村落集中連片保護利用補助資金支持的縣不再予以支持。
壓實縣級責任。通知明確,2026-2028年,分三批支持若干縣,每批縣的建設期為兩年?h級人民政府須按照專家評審通過的工作方案開展具體工作,結合地方經濟社會發(fā)展情況、文化要素特征、村民生產生活需求等優(yōu)化項目選擇,加快項目建設和資金使用進度;加強機制建設和經驗探索,完善法規(guī)制度、規(guī)劃標準、投融資機制及相關配套政策,建立以村民為主體的保護機制,增強傳統(tǒng)村落內生發(fā)展動力。
支持標準方面,中央財政對入選縣給予定額補助,每個縣的補助標準為5000萬元,資金分兩年下達。支持內容方面,中央財政資金可用于支持保護修繕公共傳統(tǒng)建筑,傳承傳統(tǒng)建筑營造技藝,培育傳統(tǒng)建筑工匠;挖掘和傳承當?shù)靥厣幕、鄉(xiāng)風民俗、祖?zhèn)骷矣、民間藝術等歷史文化資源,編寫村史村志;開展數(shù)字化保護;實施風貌整治,優(yōu)化傳統(tǒng)村落公共環(huán)境;完善與傳統(tǒng)村落特色保護區(qū)建設密切相關的基礎設施和公共服務設施(如水、電、路、氣、垃圾、污水、消防、防災減災等設施);因地制宜發(fā)展特色產業(yè)等。
通知明確,中央財政資金不得用于“栽盆景、搭風景”等形象工程,堅持不搞大拆大建,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌。相關縣要統(tǒng)籌使用好中央和地方相關資金,避免面面俱到、“撒胡椒面”。另外,住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部表示將定期調度納入支持范圍的相關縣工作完成情況,及時總結推廣傳統(tǒng)村落保護利用可復制可推廣經驗。