2003年12月29日，韓國國會全體會議以壓倒多數贊成票通過《新行政首都特別法》，使醞釀已久的行政首都遷移問題法律化，韓國遷都已成定局。韓國新首都將于2007年年底開工，2012年起總統府和中央行政機關將分批遷至忠清道的新首都。
遷移行政首都是在韓國政府積極推動下實施的一個超大型項目。經國會通過的《新行政首都特別法》明年1月1日生效后，由韓國國務總理和民間人士擔任共同委員長的行政首都推進委員會將立即成立，而于2004年下半年最終確定地址后，對土地所有人進行補償。韓國政府5日公布了新行政首都候選地綜合評價結果，初步確定新行政首都設在中部的忠清南道燕歧郡與公州市。
新行政首都將從2007年開工建設，2020年和2030年分別形成擁有30萬和50萬人口的城市。2012年至2014年，韓國主要國家機關和立法機關將遷往新行政首都。
從2012年開始，青瓦臺和中央行政機關分批遷移。2030年，新行政首都最終建成，形成有50萬人口的新城。
漢城是韓國的首都。半個多世紀以來，漢城一直是韓國的政治、經濟和文化中心，處于統領韓國近10萬平方公里土地和約4800萬人口的樞紐地位。不知情的人解不開韓國實施行政首都遷移的疑問。韓國總統盧武鉉對此有個解釋，說不可謂之“遷都”，而實為“遷移行政首都”。可是，韓國上下都把遷移行政首都認作遷都。國會、總統府、中央政府的主要機關都搬到新行政首都，謂之“遷都”也在情理中。
韓國“遷都”之說始于去年12月初。當時總統大選正進入白熱化狀態，新千年民主黨總統候選人盧武鉉在競選演說中突然提出了一個令韓國人震驚的承諾：“如果我當選總統，將把行政首都從漢城遷移到忠清道。”盧武鉉的這一殺手锏，不僅打破了競選的僵局，同時也成了其立志要“創立新政”的“歷史性”目標。
韓國動議遷都，既有歷史原因，也有現實原因。早在樸正熙擔任總統的上世紀70年代，韓國就有過遷都的念頭。當時冷戰正盛，漢城不利于“避戰”。可是，遷都實屬不易，遷都念頭只能暫時擱置。幾十年來，韓國人口和經濟力量向首都漢城過分集中。
在以漢城為中心的首都圈，居然集中了全國1／4的人口和七成的經濟力量。漢城過于肥大的“城市病”也日益嚴重，經濟發展不平衡現象更加突出，甚至因此觸發地區間和階層間的矛盾和沖突。無論從政治或軍事的角度，還是從經濟和社會的角度，韓國都能找到遷都的根據。
然而部分韓國人還認為，漢城的地位目前已被世界所公認，如果再新建一個首都必將有損于韓國的聲譽。還有學者認為，目前忠清道的基礎設施的發展還不完備，遷都根本不具備條件。還有一些人認為，遷都應該有長遠的打算，要考慮到朝鮮半島統一后的情況。漢陽大學教授崔邁炯說，不管是從地理因素還是基礎設施因素上來說，漢城都可以成為統一后的國家首都。統一的國家需要的首都不應該建在韓國的南部，而應該在北部。
新行政首都將建在韓國腹地忠清南道和忠清北道一帶， 規模不大，人口控制在50萬人，搬遷投資總額為380億美元。2005年最終選定新行政首都地址，經總體設計后將于2007年動工興建，從2012年起總統府青瓦臺和中央行政機關將陸續分階段從漢城搬遷到新址。
眾所周知，韓國首都漢城是一個歷史悠久的古都，是韓國的政治、經濟和文化中心，舉辦過1988年奧運會，也創造過經濟發展的“漢江奇跡”。要把行政首都從漢城遷出，究竟是為什么？雖眾說紛紜，但歸結起來有三大動因。
首先，醫治肥大的“城市病”，盡量消除人口“爆炸”、交通堵塞、房地產投機、大氣污染等弊端。近幾十年來，漢城人口急劇膨脹，已接近“爆炸”。目前，漢城人口約為1200萬，占全國總人口的1／4。而以漢城為中心的首都圈，人口竟高達全國的一半。隨著漢城日益成為國際大都市，交通堵塞、住宅擁擠、房地產投機、大氣污染等肥大“城市病”日益嚴重。盡管漢城為緩解住宅問題在近郊興建了6個衛星城，但房價仍居高不下。目前漢城的房價已位居世界大都市前列，一套90多平方米的公寓住宅，價格竟高達2.5億至5億韓元（1美元約1180韓元）。一名普通公務員要購置這樣一套住宅，需要支付15年至18年的積蓄。漢城寸土寸金，在市中心一帶，一塊足球場大小的土地，價值高達10億美元。韓國政府雖規定一戶只能擁有一套住宅，但許多富豪利用不正當手段，購置多處住宅，不動產投機十分盛行。盧武鉉執政后，開始向不動產投機開刀。盡管目前房價有所下調，但漢城人仍然怨聲載道。盧武鉉總統下決心遷都，不僅可緩解交通難、人口膨脹等問題，對不動產投機也將是一個沉重打擊。據預測，行政首都遷出漢城后，漢城房價將大幅下降，百姓對此寄予厚望。
為防止遷都過程中出現新的“土地違章開發”和“不動產投機”，韓國政府已將忠清南北道地區的11個市、郡規定為“土地交易監視區”。新行政首都選址一旦確定，該地區將被定為“新規劃區”，禁止濫開發和不動產投機。
其二，實現地區均衡發展。以漢城為中心的首都圈，位于韓國偏北部，地域不大卻集中了韓國70％以上的經濟力量。與欠發達的中、南、西、東部相比懸殊太大。經濟發展的不平衡觸發了地區間和階層間的矛盾和沖突，并在政壇上形成了弊端頗多的“地域主義”山頭，中央政權和地方政權在權力分配和協調上的矛盾幾乎到了不可調和的境地。解決地區均衡發展和權力的再分配已成為韓國政治和經濟發展的新課題。此次遷都，韓國把中部地區作為新行政首都的所在地，其目的之一就是要實現地區均衡發展，并通過遷都重新對行政權力和經濟利益進行再分配，以確保國家的整體發展。為實現這一目標，韓國國會在通過《新行政首都特別法》的同時，還通過了《地方分權特別法》和《國家均衡發展特別法》。
其三，國家行政機構“兩地化”已不適應當前時代發展的需求。20世紀80年代中期，為所謂的“備戰”，韓國決定把行政機構一分為二。外交通商部、國防部等設在漢城，財政經濟部、產業資源部等設在距漢城30公里的京畿道果川市，人稱“第二行政首都”。國家行政機構“兩地化”這種冷戰時期的產物，隨著時代的發展已不適應現實的要求，繼續延續這一格局將影響韓國繁榮和發展。另外，駐韓美軍的戰略調整，尤其是駐韓美軍從漢城周邊向韓國腹地的南撤，將使漢城失去美軍的保護。因此，行政首都南遷從安全以及戰略縱深的需要上看，也是一項重要的歷史性決定。
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