今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。會議還指出，要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制。
與2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的相關(guān)表述相比，本次會議把科技創(chuàng)新放在了較為突出的位置，明確將深化科技體制改革作為著力推動高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對科技創(chuàng)新和深化科技及體制改革的重視，既反映了中國經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的客觀需求，也將為中國經(jīng)濟(jì)注入新的動能。
深化科技體制改革、提升創(chuàng)新能力，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。京東數(shù)科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示，依靠傳統(tǒng)的短期需求管理手段，或許可以緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，但要保證中長期的增長，仍然需要挖掘新的潛力，探尋新的增長點(diǎn)。他指出，服務(wù)消費(fèi)和下沉市場近年來增長迅速、潛力巨大，以5G、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”也是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要基礎(chǔ)，均是機(jī)會所在。中信建投證券則指出，中國經(jīng)濟(jì)需要依靠全要素生產(chǎn)率提升實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，二戰(zhàn)后美國、日本和德國都是政府主導(dǎo)和支持構(gòu)建了全社會的科技創(chuàng)新研究體系。政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)一起實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新向生產(chǎn)成果的轉(zhuǎn)化，成為了全球的科技強(qiáng)國。
業(yè)內(nèi)人士指出，近年來，我國科技實(shí)力和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，已經(jīng)成為全球有影響力的科技大國，但與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求仍然存在較大距離，也與全球第二大經(jīng)濟(jì)體地位不相匹配。在前沿科技領(lǐng)域、基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，我國還不具備明顯競爭優(yōu)勢；部分關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和基礎(chǔ)裝備受制于人的情況也較為突出。這其中既有歷史原因，也和科技創(chuàng)新體制不完備、激勵不足有關(guān)，必須要深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新對記者表示，未來相當(dāng)一段時間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級是中國經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，伴隨新舊動能轉(zhuǎn)化，科技驅(qū)動將引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)升級，未來預(yù)計國家會更多地使用政策手段向科技企業(yè)傾斜，鼓勵企業(yè)增加對創(chuàng)新和研發(fā)的投入。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦則表示，2020年要從深化科技體制改革入手，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。包括健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制。他表示，要推動對科技人員股權(quán)激勵、股權(quán)分紅、員工持股激勵機(jī)制的改革。
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