在國家政策、投入機制等多方面持續加力下，當前我國礦山生態修復正以前所未有的速度闊步向前，取得令人矚目的成效。自然資源部公布的最新統計數據顯示，“十四五”期間，全國共完成修復治理歷史遺留礦山面積335萬畝，比“十四五”期間280萬畝修復治理目標任務超出19.6%。這意味著我國超額完成“十四五”歷史遺留礦山生態目標任務。
眾所周知，我國是礦產資源大國，礦產資源開發利用歷史悠久。長期的礦產資源開發利用一方面支撐了國民經濟和社會發展，另一方面也因過去粗放的開發利用模式，對周邊環境造成諸如土地損毀、植被破壞、生態退化等影響。這些歷史遺留礦山雖然已經停止生產，但伴生的地質災害和對生態環境的影響并沒有消停。加強歷史遺留礦山生態修復，不僅是維護人民群眾生命財產安全、建設美麗中國的現實需要，更是礦業行業實現綠色轉型、高質量發展的內在需求。
伴隨著生態文明建設的深入，我國礦業行業著力推進礦山生態修復，明確“誰破壞、誰修復”原則，不但將礦山生態修復納入國家規劃體系，而且將其列入礦山全生命周期管理。新礦產資源法更是明確，采礦權人是礦區生態修復的責任主體，應當依法履行礦區生態修復義務，企業礦區生態修復費用計入生產成本。責任主體的明確，相當于為礦山生態修復找到了“管家”，有利于推進礦山建設、生產、閉坑、生態修復等全生命周期管理，使礦山生態修復不再添新賬。
但是，對于責任主體滅失或無法確定責任主體的一些歷史遺留礦山而言，這筆礦山生態修復的“舊賬”不僅要還，而且要加快還。我國歷史遺留礦山基數大，修復治理任務重。數據顯示，2021年，自然資源部通過組織開展全國歷史遺留廢棄礦山核查，初步查明亟須修復治理的歷史遺留礦山面積超630萬畝。
如何快速還上礦山生態修復的“舊賬”，有條不紊地修復治理好歷史遺留廢棄礦山，撫平礦山昔日的生態傷疤？無論是政策保障，還是資金支持，抑或是實踐推進，我國把礦山生態修復擺在更加突出位置，將礦山生態修復置于山水林田湖草沙一體化保護和修復、置于美麗中國建設的整體部署之中，一手抓生產礦山生態修復監督管理，一手抓歷史遺留廢棄礦山生態修復，開啟了一場全國范圍的歷史遺留礦山生態修復攻堅戰。
要想落實好礦山生態修復工作，政策不能少。2019年，自然資源部印發《關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見》，明確“誰破壞、誰治理”“誰修復、誰受益”的原則，為建立包括歷史遺留礦山在內的礦山生態修復機制提供了政策保障。2021年，國務院辦公廳印發《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》，將礦山生態保護修復納入重點領域，在多方面予以政策支持。同年，在核查全國歷史遺留廢棄礦山的基礎上，自然資源部商財政部編制印發《“十四五”歷史遺留礦山生態修復行動計劃》，指導各地科學部署和實施歷史遺留礦山生態修復。2024年，自然資源部印發《關于嚴守土石料利用政策底線進一步完善礦山生態修復激勵措施的通知》，明確合理利用土石料的要求，并完善礦山生態修復激勵措施。同時，“十四五”期間，自然資源部多批發布包括歷史遺留廢棄礦山生態修復在內的生態修復典型案例，充分發揮典型示范引領作用。
礦區生態修復是一項系統工程，需要持續的資金投入。2021年~2025年，財政部、自然資源部連續5年支持開展歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程，以“三區四帶”重點生態地區為核心，聚焦生態區位重要、生態問題突出、嚴重影響人居環境的歷史遺留廢棄礦山，重點遴選修復項目予以資金支持。2024年，財政部發布《重點生態保護修復治理資金管理辦法》，明確歷史遺留廢棄礦山生態修復等工程財政支持政策。“十四五”期間，我國在長江、黃河等重要流域以及青藏高原、“三北”工程區等地實施了68個歷史遺留礦山生態修復示范工程，通過示范引領，有效推動了各地歷史遺留礦山生態修復。
作為技術支撐，礦山生態修復標準體系的完善，推進了修復的科學化、規范化。2022年，《礦山生態修復技術規范第1部分：通則》等7項行業標準發布。2024年，《煤礦土地復墾與生態修復技術規范》等國家標準發布實施，為開展包括歷史遺留廢棄礦山在內的礦山生態修復提供了理念引領和科學支撐。
可以說，我國礦山生態修復的成效有目共睹。通過實施示范工程，全國修復廢棄礦山超1.8萬個，消除地質安全隱患點近7000處，治理邊坡與采坑面積超25萬畝，新增耕地、園地面積約2.6萬畝，新增林草濕地面積超15萬畝，有效改善了礦區生態和人居環境，提升了采礦損毀廢棄土地利用價值。
但也必須看到，當前，我國礦山生態修復也面臨社會資金參與相對不足、一些地方系統規劃尚未完全到位等問題。對此，自然資源部表示，將科學編制“十五五”歷史遺留礦山生態修復行動計劃，指導各地堅持因地制宜、以用定治，推動有條件地區歷史遺留礦山“清零”；推動多元化投入和政策保障，完善標準體系建設，推廣應用先進適用技術，提高科學治理水平。相信，隨著各項部署的到位、馳而不息的推進，礦山生態修復將在美麗中國建設中留下濃墨重彩的一筆。
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