1、探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛的原則性規(guī)定
2003年,國土資源部出臺了《探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》(國土資發(fā)[2003]197號),自當年的8月1日起施行,從而為完善礦權(quán)有償取得制度,規(guī)范礦權(quán)市場運作,提供了重要的法規(guī)依據(jù)。
該《辦法》對探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓,明確了原則和要求。
(1)招拍掛的組織實施部門
探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛活動,按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權(quán)限,由縣級以上國土資源行政主管部門負責組織實施(第二條)。可以委托實施,但只能一次委托下一級主管部門。
(2)探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛活動,應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
(3)新設(shè)采礦權(quán)應當招拍掛的情形:
①國家出資勘查并已探明可供開采的礦產(chǎn)地;
②采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地;
③探礦權(quán)滅失的可供開采的礦產(chǎn)地;
④主管部門規(guī)定無需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地;
⑤部、省主管部門規(guī)定的其他情形。
(4)不得(禁止性)以招拍掛方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)情形:
①探礦權(quán)人依法申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán);
②符合規(guī)劃的礦山企業(yè)的接續(xù)礦區(qū)、已設(shè)采礦權(quán)的礦區(qū)范圍上下部需要統(tǒng)一開采的區(qū)域;
③為國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供建筑用礦產(chǎn);
④探礦權(quán)采礦權(quán)屬有爭議;
⑤法規(guī)另有規(guī)定及主管部門規(guī)定因特殊情形不適于招拍掛方式出讓的。
(5)招拍掛文件內(nèi)容:應當包括公告、標書、競買申請書、報價單、礦產(chǎn)地地質(zhì)報告、礦產(chǎn)開發(fā)利用和礦山環(huán)保要求、成交確認書等。
(6)其他規(guī)定:探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣的,競買人不得少于三人。拍賣日前20天要發(fā)布拍賣公告。探礦權(quán)采礦權(quán)掛牌的,應當于掛牌起始日前20天發(fā)布掛牌公告,掛牌時間不得少于10個工作日。
2、采礦權(quán)招拍掛程序:
制定出讓方案→報局務會討論、領(lǐng)導審定→發(fā)布出讓公告(20天)并告知紀檢監(jiān)察機關(guān)→掛牌(10個工作日)→受理申請→競價→成交確認→競得人繳規(guī)費→采礦登記資料審查→辦理采礦登記發(fā)證手續(xù)→公布出讓結(jié)果。
附件四
采礦權(quán)招拍掛出讓流程圖
制訂出讓方案、制作出讓公告
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會 審
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發(fā)布公告時間20天,告知紀檢監(jiān)察機關(guān)
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掛牌10個工作日
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受理申請人報名 3人以上 拍賣
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競 價
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成交確認、簽訂確認書
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采礦權(quán)競得人繳納價款等有關(guān)規(guī)費
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辦理采礦登記
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公布出讓結(jié)果
Ⅳ 地質(zhì)災害防治知識
《地質(zhì)災害防治條例》于2004年由國務院發(fā)布,于2004年3月1日起施行。
一、地質(zhì)災害基本概念
地質(zhì)災害,是指由于自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
地質(zhì)災害分類:按形態(tài)分6類,按損失大小分為四個等級。
二、地質(zhì)災害防治工作原則和目標
1、地質(zhì)災害防治工作,應當堅持預防為主、避讓和治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則。
2、工作目標:避免和減少地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。(即制定《地質(zhì)災害防治條例》的宗旨)