明確河砂可開采總量較上輪規(guī)劃壓減86%、河道禁采河段占比超八成，為“十五五”期間淮河流域河道采砂管理劃定明確“紅線”、確立統(tǒng)一“標(biāo)尺”，標(biāo)志著淮河流域河道采砂管理進(jìn)入規(guī)范化、系統(tǒng)化、綠色化發(fā)展新階段，為強(qiáng)化流域采砂管控、守護(hù)淮河生態(tài)安全提供了重要規(guī)劃依據(jù)。
可采量較上輪壓減86%
超八成河段禁采，占比約81%
開采后須及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)
采砂收益優(yōu)先用于河湖保護(hù)與生態(tài)修復(fù)
推行綠色智慧開采，強(qiáng)化數(shù)智化監(jiān)管
近日，淮河水利委員會(huì)組織編制的《淮河流域重要河段河道采砂管理規(guī)劃（2026-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）獲水利部正式批復(fù)，明確河砂可開采總量較上輪規(guī)劃壓減86%、河道禁采河段占比超八成，為“十五五”期間淮河流域河道采砂管理劃定明確“紅線”、確立統(tǒng)一“標(biāo)尺”，標(biāo)志著淮河流域河道采砂管理進(jìn)入規(guī)范化、系統(tǒng)化、綠色化發(fā)展新階段，為強(qiáng)化流域采砂管控、守護(hù)淮河生態(tài)安全提供了重要規(guī)劃依據(jù)。
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據(jù)悉，《規(guī)劃》嚴(yán)格踐行“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”核心理念，打破以往分段管理壁壘，實(shí)現(xiàn)了淮河干流從源頭至入江入海通道的全域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管控，全面理順流域采砂管理體制機(jī)制，推動(dòng)采砂管理從“粗放管控”向“精準(zhǔn)治理”轉(zhuǎn)變。
《規(guī)劃》明確了多項(xiàng)剛性管控要求，劃定采砂管理硬約束。在開采總量管控方面，河砂可開采總量較上輪規(guī)劃大幅壓減86%，持續(xù)降低采砂開發(fā)強(qiáng)度，從源頭減少采砂活動(dòng)對(duì)河道生態(tài)的影響；在禁采范圍劃定方面，河道禁采河段占比約81%，超八成河段納入禁采范圍，重點(diǎn)保護(hù)淮河干流生態(tài)敏感區(qū)、重要水利工程周邊、飲用水水源地等關(guān)鍵區(qū)域，筑牢河道生態(tài)安全屏障。
生態(tài)保護(hù)貫穿采砂管理全過(guò)程，是《規(guī)劃》的突出亮點(diǎn)。《規(guī)劃》明確要求，河砂開采作業(yè)完成后，必須及時(shí)開展生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)河道原有地貌和生態(tài)功能，堅(jiān)決杜絕“重開采、輕修復(fù)”現(xiàn)象。同時(shí)，《規(guī)劃》鼓勵(lì)采砂收益優(yōu)先用于河湖保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和幸福河湖建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“采砂反哺生態(tài)”的良性循環(huán)，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
為確保《規(guī)劃》落地見效，淮河水利委員會(huì)將會(huì)同流域內(nèi)5省水利部門，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃要求，推行集約化、規(guī)模化、規(guī)范化+綠色智慧開采模式。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)智化監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行砂石采運(yùn)電子管理單、采砂驗(yàn)收等制度，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，確保采砂活動(dòng)依法有序、可控可管。
下一步，淮河水利委員會(huì)將會(huì)同流域5省水利廳認(rèn)真做好采砂管理規(guī)劃實(shí)施工作，大力推行集約化、規(guī)模化、規(guī)范化開采，以及綠色智慧開采，不斷加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，強(qiáng)化河道采砂數(shù)智化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行河道砂石采運(yùn)電子管理單、采砂驗(yàn)收等制度，確保河道采砂活動(dòng)依法有序可控，全力守護(hù)淮河安瀾。