4月9日，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布《2025年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），選取了50個(gè)典型城市作為評(píng)估對(duì)象，從市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境等維度開(kāi)展評(píng)估。《報(bào)告》顯示，2025年以來(lái)各地區(qū)、各部門持續(xù)深化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，參評(píng)城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融支持與創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，專精特新企業(yè)培育成效顯著；惠企政策加速落地，企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
問(wèn)卷調(diào)查顯示，中小企業(yè)對(duì)發(fā)展環(huán)境滿意度總體評(píng)價(jià)由2020年的74.60分提高至2025年的84.54分。
企業(yè)發(fā)展韌性和信心增強(qiáng)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，2025年?duì)I業(yè)收入、利潤(rùn)保持穩(wěn)定或增長(zhǎng)的企業(yè)占比較上年分別提升10.14和10.65個(gè)百分點(diǎn)；但受經(jīng)營(yíng)成本上漲等因素影響，利潤(rùn)增幅仍低于營(yíng)業(yè)收入增幅。企業(yè)發(fā)展信心逐步恢復(fù)，未來(lái)一年計(jì)劃創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)占比保持高位，有投資計(jì)劃的企業(yè)占比較上年有所上升。其中，專精特新中小企業(yè)展現(xiàn)出更強(qiáng)的韌性和發(fā)展動(dòng)力，其營(yíng)業(yè)收入保持穩(wěn)定或增長(zhǎng)的企業(yè)占比達(dá)73.37%，比上年提升8.68個(gè)百分點(diǎn)；分別有63.56%和41.30%的企業(yè)未來(lái)一年有創(chuàng)新研發(fā)計(jì)劃和投資計(jì)劃。
此外，普惠金融提質(zhì)擴(kuò)面，資本市場(chǎng)效能增強(qiáng)。《報(bào)告》顯示，截至2025年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.00%。參評(píng)城市普惠型小微企業(yè)貸款余額占人民幣貸款余額平均比重達(dá)12.04%，36個(gè)城市比重較上一年上升。截至2025年底，30個(gè)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)已設(shè)立“專精特新”專板，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超1.9萬(wàn)家。隨著多層次資本市場(chǎng)體系不斷完善、企業(yè)上市培育機(jī)制持續(xù)健全，參評(píng)城市A股上市公司總數(shù)達(dá)3824家，占全部A股上市公司總數(shù)近七成。
《報(bào)告》還顯示，更多惠企政策實(shí)現(xiàn)直達(dá)快享。問(wèn)卷調(diào)查顯示，小微企業(yè)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、貸款貼息等支持政策享受度較高。從企業(yè)滿意情況看，各項(xiàng)惠企政策整體滿意率均超過(guò)80%。
《報(bào)告》同時(shí)指出，從評(píng)估工作實(shí)地調(diào)研和企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查反映的情況看，仍需關(guān)注幾方面問(wèn)題。一是用工成本、原材料成本上漲與訂單不足等因素相互疊加，持續(xù)擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間。二是權(quán)益保護(hù)機(jī)制尚不完善，企業(yè)維權(quán)成本較高、周期較長(zhǎng)。三是融資供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問(wèn)題仍較突出，耐心資本供給不足。四是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈條尚不順暢，人才供給與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高，數(shù)智化轉(zhuǎn)型應(yīng)用普及率有待進(jìn)一步提高。五是政策時(shí)效性、穩(wěn)定性仍需提升。
“面對(duì)發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，必須堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性。”《報(bào)告》建議，多措并舉穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期，統(tǒng)籌做好市場(chǎng)拓展與要素保障工作，切實(shí)緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。健全企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善維權(quán)服務(wù)體系，降低維權(quán)成本、提高處置效率，營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)化法治化環(huán)境。優(yōu)化融資供給結(jié)構(gòu)，豐富中長(zhǎng)期資本供給，推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)對(duì)接，提升金融服務(wù)適配性與可得性。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與服務(wù)保障，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，促進(jìn)人才供給與產(chǎn)業(yè)需求高效對(duì)接，加快推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大政策支持力度，提升執(zhí)行效能，強(qiáng)化協(xié)同落實(shí)與跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享、落地見(jiàn)效。
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