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“陸橋經濟”與西部大開發
卞洪登 日期:2016.08.18 資訊來源:本站 瀏覽人次:11156
 一、構筑西部“井”字型國際大交通
 
西部大開發要靠開發西部大市場來實現,而開發西部大市場要靠西部大開放來完成。西部大開放更要靠西部大交通來實現。我國中西部地區要想甩掉“內陸”“邊陲”的窮帽子,只有利用11條跨國鐵路,搗破瓶底,實施“穿甲彈式”的全球出擊開放戰略,充分發揮陸橋的跨國經濟戰略才能把西部的經濟搞活。
 
目前,與我國中西部地區緊密相連的共有兩縱兩橫大陸橋。第一條是由南到北橫穿中國中部地區的越南河內、經南寧、長春至俄羅斯哈巴羅斯克的大鐵路橫跨北緯50度,穿越熱帶、溫帶、寒帶等五個生態區;第二條是由緬甸仰光向北橫穿中國西部地區昆明、成都、蘭州、銀川,經二連浩特,出境至蒙古烏蘭巴托到達俄羅斯貝加爾湖地區大鐵路,它連結了印度洋到北冰洋的兩個出??冢坏谌龡l是由中國連云港經隴海、蘭新鐵路阿拉山口出境經哈薩克斯坦并入土西大鐵路直抵葡萄牙到達大西洋洗靴子的亞陸大陸橋;第四條是由中國上海經昆明出境連接緬甸、孟加拉、印度進入西亞印度洋沿岸國家,它比古代海上絲綢之路繞馬六甲海峽進入西亞和非洲國家節約3000多公里路程和相關運費。除了上述兩縱兩橫“井”字型大陸橋鐵路便捷優勢之外,我國中西部地區還開放了78個陸空國際通道。這一切都為我國中西部大開發、大開放預備了進入國際大市場的窗口。
 
全球經濟一體化的進程離不開跨國界、跨洲際的大陸橋聯通。如何利用大陸橋溝通跨國大市場,這對已進入商品過剩時代的中國尤為重要。
 
就目前而言,中國僅憑傳統的11條國際鐵路線口岸是不夠的,我國還應在此基礎上發展更多的跨國鐵路專用線和連接點,爭取與周邊國家合作,將一些里程短,工程地質好,花錢少,投入產出比高的過境鐵路率先連接起來。
 
1.我國西南廣西防城港連接越南海防港的沿海鐵路,只需新建200多公里就可以連接起來;
 
2.從云南個舊鐵路延長鋪設200多公里就可到達老撾境內;
 
3.從昆明延伸至泰國清邁只有1000多公里路程;
 
4.從云南楚雄連接至緬甸臘戊邊境鐵路只有500多公里;
 
5.從緬甸密支那延伸到四川攀枝花也只不過多增加600多公里;
 
6.從孟加拉國賽義德布爾拓展到西藏亞東只有100多公里;
 
7.從印度西里古里到達西藏維拉只有幾十公里;
 
8.打通青藏鐵路與不丹、錫金、尼泊爾、印度幾百公里連接線就可與中東、西亞各國連上。
 
9.巴基斯坦伊斯蘭堡至新疆紅其拉甫口岸直線距離只有600多公里,而新疆阿克蘇鐵路直通紅其拉甫口岸不足1000公里;
 
10.克斯坦庫利業勃鐵路通至新疆及札塔什山口只有500多公里;
 
11.烏茲別克安集延鐵路通至新疆塔勒噶依山口只有200多公里;
 
12.吉爾吉斯雷巴奇耶鐵路至新疆阿克蘇尚不足600公里;
 
13.哈薩克斯坦阿拉木圖至新疆伊寧只有500余公里;
 
14.蒙古喬巴山鐵路到內蒙阿爾山市只差100多公里,前些日子蒙古國鐵道部和東方省領導還到阿爾山市訪問過;
 
15.俄羅斯加林達邊境鐵路離黑龍江漠河凌云火車站只有幾十公里;
 
16.俄羅斯切爾紐耶伏過境鐵路離黑龍江塔河八站不過幾十公里;
 
17.俄羅斯泰斯坦丁諾夫.波亞爾科沃兩個邊境鐵路接口離黑龍江孫昊、遜克兩地也只有幾十公里;
 
18.黑龍江富錦前進火車站離俄羅斯列寧斯闊耶邊境鐵路接口同樣只有幾十公里;
 
19.北大荒永樂鐵路接口離俄國比金邊境鐵路仍只有幾十公里;
 
20.黑龍江密山火車站離俄圖哩洛邊境鐵路接口只有30多公里;
 
21.朝鮮天山鐵路越過過境與吉林八公里火車站接軌頂多只有50多公里。
 
累計一下這21條鐵路接軌總里程,尚不足6000公里;其中近一半鐵路里程是由鄰國修的。若按1公里鐵路1000萬計算,6000公里鐵路全由中國出資修建也只需預算600億元人民幣就可以新增加21條跨國鐵路,這對拓展新的國際市場,加大國際貿易貨物運載能力將是一個巨大的貢獻。同樣對西部大開發向西部大開放縱深挺進也將會起到不可估量的推動作用。
 
西部大開發需要建立西部跨國大市場這樣新的熱點帶動,而建立西部跨國大市場離不開跨國鐵路大陸橋交通網絡,2002年3月1日,筆者在設宴接待吉爾吉斯斯坦交通部副部長訪華時獲悉:吉爾吉斯斯坦人對其境內建設的260公里新絲綢之路鐵路非常重視。因此,筆者認為:大陸橋、西部大開發與西部跨國大市場是一個緊密相連、互為作用的關系。所以,中國的陸橋經濟時代已經逐步向人們走來。
 
這種沿鐵發展內陸邊陲地區與國際市場接軌的模式對促進中國西部大開發具有十分重要的參考價值。目前,中國的中西部地區有78個陸空國際口岸,接壤著周邊14個國家。其中發揮主要陸橋作用的跨國鐵路口岸共有11個。
 
二、陸橋經濟是西部點、線、面開發格局的紐帶
 
昔日,德國通過13條鐵路線與周邊10個國家進行便捷的貿易往來,今日俄國通過28個國際鐵路口岸正與11個周邊國家積極打交道;特別在墨美加北美自由貿易區中起關鍵作用的美國,早在1860~1890年中部大開發(也稱舊西部開發),以及1930~1970年的新西部大開發過程中建成了15條網狀鐵路大動脈,其中4條線向南越過邊境與墨西哥聯網,5條線向北越過邊境與加拿大聯網,剩下6條形成橫貫東西大動脈。上述這一切皆佐證了發達國家沿鐵發展的成功要訣。去年6月6日,我作為中國西部考察團的隨行專家,曾在云南昆明應邀講過一個觀點:即云南發展一定要有自己的坐標系!如果把新加坡總理吳作棟提出的由中南半島橫穿云南、四川與隴海、蘭新鐵路連起來,再加上東部大上海向西橫穿云南出境進入緬甸、印度到達西亞各國,那么云南昆明正是身處坐標系十字路口的交匯點。
 
到那時,云南非但無需再從上海尋找前往新加坡、印度出???。反之,上海、新加坡、印度等商家都要借云南一方寶地實現跨國經營便捷通道的理想目標。如果說下個世紀真是中國人世紀的話,那么被喻為大金雞的中國,那個下金蛋的位子正是云南這個地方。現在從周邊國家涌往昆交會的人很多,從這個好兆頭上看,將來云南可能真會成為后20年萬商云集國際大動脈編組站的中心?;蛟S這就是跨洲際陸橋經濟的優勢所在。
 
去年6月28日,筆者所在的外經導報社曾在秦皇島召開過首屆東方十五國經濟共同體研討會,當時與會者蒙古大使達•查希勒岡非常坦白地說:我們夢寐已求需要秦皇島這樣的出???!只要大陸橋鐵車輪子一轉,我們就可以把東西運進來運出去……哈薩克斯坦駐華參贊阿迪力•科迪爾別克夫樂觀地說:只要東方十五國經濟共同體搞活了,中國就可以通過新亞歐大陸橋鐵路把貨物運到哈薩克斯坦24個國際口岸共4個周邊國家;同時,中亞各國的貨物也可分別快捷運往連云港、天津、秦皇島等中國沿海港口……
 
中國在西部大開發中要形成點線面經濟發展格局。所謂點,就是在西部地區以昆明、重慶、成都、西安、蘭州、烏魯木齊六大城市作為經濟支點,聚焦點和幅射點。所謂線,就是連接這六點之間的公路、鐵路交通網,沿線開發,順勢推進。所謂面,就是在六大城市周圍形成六大城市群,向周邊地區幅射。當然這里面的關鍵問題是要充分利用現有國內鐵路交通網,打破地區封鎖,實現西部資源的最大化,實現東西兩大地區的經濟互動,優勢互補,同時通過跨國交通網,內外結合,掃除關稅壁壘障礙,早日實現亞洲區域經濟一體化,使之陸橋經濟能在跨國協作中起到經濟骨架和動脈的紐帶作用,只有綱舉目張,才能通過各條線帶動一大片,豐滿區域經濟這個“大巨人”。
 
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