一、 構建東方十五國共同體主題思想
所謂“東方15國經濟共同體”：就是借鑒歐洲聯盟的成功經驗，將與中國接壤的俄羅斯、蒙古、朝鮮、韓國、越南、老撾、緬甸、孟加拉國、尼泊爾、印度、巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等陸地相連國家聯合成類似于歐洲聯盟15國的發展模式，促使他們放棄一國小的通關主權，而獲得15國更大的自由行商大主權，以此促進這一地區早日成為政治上影響力最大，經濟上增長速度最快，軍事上威懾力最強，文化上更加繁榮的發達地區。
通過15國聯合方式，將沒有出海口的內陸國家變成直通五洲四海任自由的開放大市場；通過互免簽證和互免關稅的辦法，讓急需機電輕紡產品和投資的國家，快捷獲得其他成員國人財物的大力合作與支持。通過資源換商品，利益換資本的辦法，使得這一地區達到良性互動，優勢互補，人民富裕的理想目標。
二、東方十五國經濟共同體實施步驟
從歐洲聯盟15國的演化進程來看，它最早是從溫斯頓•邱吉爾1946年9月19日在蘇黎世提出“法德軸心”說時開始起步的。從東盟10國發展進程來看，它也是1961年菲、泰、馬三國聲明時開始的。今天我們所提出的東方15國經濟共同體構想，同樣需要一個漫長的時間和細致的工作來實現它。
首先，我們所需邁開的第一步落腳點就應該從橫穿中國的新亞歐大陸橋開始。1990年9月1日，由中國江蘇連云港經新疆阿拉山口出境橫穿哈薩克斯坦、俄羅斯到達圣彼得堡、波羅的海大鐵路全線貫通時，江澤民主席曾在通車儀式上希望這條現代絲綢之路能夠成為出東海，走西口橫跨歐亞雙向開放的大動脈。現在看來，利用這條大鐵路成為扭動15國共同體的軸心，顯然是最有基礎的條件。因此，在中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦率先簽定上海五國邊疆合作條約基礎上，帶頭學習歐洲聯盟一本護照通到底，一個歐元統起來的合作經驗，促進各國自由行商往來，自由進出貨物。
首先，通過亞歐大陸橋連接，可以率先在中哈俄三國之間實行護照免簽自由往來通商通關政策試點。我們率先選擇上述三國作為試點是因為中俄哈三國接壤邊境線最長，傳統通商口岸最多，老百姓易貨貿易自覺性最高。特別是中國廉價的家電輕紡產品，正是俄羅斯、哈薩克斯坦等國最為短缺的薄弱環節。所以，像這樣良性互動的經濟一體化試點，只要把通關、護照手續變成歐盟式的管理辦法，那么該地區人財物快捷流通就必然會取得成功。
第二步，在中俄哈三國互補經濟試點成功的基礎上，再在塔、吉、蒙、朝、韓、越、老、緬、孟、尼、印、巴等國全面鋪開。一些鄰里之間有邊界爭議的國家，可以采取50年不變維持現狀的辦法，來更多地爭取和平發展交往空間。
第三步，待15國經濟聯合成功后，諸如中亞五國之內的烏茲別克，土庫曼以及南亞阿富汗，東亞日本等國要求申請加入東方15國經濟共同體行列之后，就可以擴大為亞洲聯盟。
興建一個跨國經濟共同體，需要諸多法律文書加以規范管理，因此，在東方15國共同體構想方案出臺之后，各國就要在相互認同的基礎上頻繁召開研討會、論證會。使之更加嚴密的完善操作規程，大家齊努力一定要能制訂出一部比歐洲聯盟、東盟10國的政策更先進，更務實的撼世經典來。
三、東方十五國經濟共同體核心是加快各國經濟建設
英法德等西歐國家混戰三百年而不能長治久安，自從讓•莫內提出6國煤鋼聯合的“舒曼計劃”以后，西歐各國才擱置爭端，通過互信互利的歐洲聯盟合作計劃，逐步將12個民族，11種語言的英、法、德、意、西、希、葡等15個國家聯合起來，使之形成一個促進人、財、物快速流通的區域經濟一體化的發展框架。這種消除關卡林立放棄一國小的主權，而謀求獲得各國自由通商大的主權的聯合，從行為上實現了一本護照自由通行15國，一輛載貨卡車噴上歐洲聯盟藍色標記就可以暢通無阻，橫穿西歐大陸，并快速到達目的地的理想目標。
現在看來，這種方便快捷的通商辦法，更適應中、俄、哈、蒙等國的需要。由于東方15國是一個經濟互補性較強的地區，要想加速易貨貿易，補償貿易和原材料基地與加工基地的快速經濟置換，只有用歐洲聯盟的聯合辦法，消除東方各國的關稅壁壘和層層關卡的盤查，才能快速實現各國經濟高速增長的目標。我們相信；一條由韓國、朝鮮經中國到蒙古、俄羅斯；一條由中國連云港到哈薩克斯坦中亞各國；一條由中國上海經云南到達緬甸、孟加拉、印度等國大鐵路以及由俄羅斯、蒙古橫穿中國進入越南、老撾各國。這樣做，不但有利于內陸國家蒙古、老撾、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、尼泊爾等國尋找出海口，更有利于東方15國以外的周邊國家的通商。特別是對聯合國支持發展中國家的和平與進步有著不可估量的貢獻。
因此，只要東方15國能夠達成共識，它們的聯合就會比西歐漫長的五十年發展進程更快，它們聯合后的經濟增長率就會比中國、越南現有7%到14%的增長速度更快。
四、東方十五國經濟共同體宗旨是維護亞洲安全
歷史上的東方各國，是一個戰火紛飛矛盾重重的復雜地區。即使在合作大于對抗的今天，東方15國鄰里之間關系也有諸多互不信任的因素。
如何消除隔閡，克服互不信任的猜忌心理？筆者認為，只有通過經濟大聯合的辦法，才能早日實現朝韓統一，中國統一，印巴和解等國際敏感問題，加快亞洲各國便捷通商管道的發展建設。
為了促進中印經貿合作，印度工貿部長馬朗先生曾經開玩笑地說：為了加快中印兩國之間的經貿合作，我們可以將橫在中印之間的喜瑪拉雅山鑿開一個洞，使其能更方便中印兩國之間的雙邊經貿交流。
為了促進中巴經貿合作，由巴基斯坦財政部長肖卡特•阿奇茲率領的經貿代表團，曾前往中國各地區游說招商。他們熱切希望眾多的中國商家到巴投資，他們認為中巴友誼這么好，與經貿發展速度緩慢不相稱。但這其中的主要障礙就是商家們對其投資環境的信任程度不高，對巴國直通伊朗、西亞的商業通道戰略地位認識不足所造成。
在中俄及中亞經貿合作方面，也有許多互不信任的猜忌。他們認為：大家相處這么好，為什么俄羅斯及哈、吉、塔等國迫切需要的機電輕紡產品遲遲不能從中國引進來？其實這一切緩慢進程障礙都是關稅壁壘造成的！應該說中國的投資商更愿在睦鄰友好國家中間找到合作伙伴。這一切的障礙，只有靠15國聯合行動，才能突破各成員國關稅壁壘，使其物暢其流，通過15個成員國的通力合作，和平而友好的列車就會快速駛入東方世界。
今日國際社會，呼喚多級世界的呼聲越來越高。目前，美國、日本及西歐等國家地區已經形成三級經濟制衡格局。如果中、俄、蒙、哈、印、巴等國早日實現經濟互助大聯合，那么東方15國經濟一體化就會應運而生，這對長期被歐美等國視為經濟侏儒的東方15國的崛起，將是一個十分重要的。它對外來霸權主義干預本地區事務也是一個十分強有力的回應。
從地緣政治上分析，該地區擁有近30億人口，一個代表著全世界近60%民意的地區，他們對世界的政治影響力將會是不可估量的。
從地緣軍事上分析，該地區共有近1000萬現役軍人和警察部隊，軍事威懾力與北約實力旗鼓相當，是一支平衡世界和平的重要力量。
從地緣經濟上分析，該地區擁有近4000萬平方公里土地，約占亞歐大陸70%以上的領土。它是世界上能源礦產儲量最大的地區。同時也是計劃經濟體制和常年混戰等因素保護了許多空白的市場空間。這正是經濟可持續發展的必要保證。
團結就是力量。只要東方15國緊緊團結在一起，把注意力轉移到經濟互助運動上去。那么，世界上任何霸權主義都無可奈何東方世界的崛起。
五、東方十五國經濟共同體有利于促進祖國統一
東方15國的聯合是主權國家之間的合作。一心想從祖國版圖上分離出去的臺獨勢力，在沒有國際法認定的前提下就無法以地區的名義進入15國的共同市場。過去，臺灣為解決島內生產力過剩，商品壓庫的困擾，曾多次申請加入東盟十國行列。怎奈一個身份不明的地區，很難擠入東盟分享東南亞十國市場。
今天臺灣的主要矛盾仍然是經濟發展問題。臺灣經濟在中南美洲投資失利，東南亞投資縮水，到大陸投資受限，幾乎無路可走。一旦十五國共同市場成立，必然會想方設法擠進這個世界上最大的市場。如果中國大陸采取市場準入制度，即凡是承認一個中國的臺商皆可以中國名義進入15國共同市場。把少數主張臺獨的商人合理阻擋在市場之外，這樣一來，廣大臺商為了自身的利益，為了臺灣的前途就必然會逼著當局政府順應歷史潮流，與大陸統一。如果臺灣當局執意抱著分裂不放，就必然會觸犯眾怒，一向標榜維護民意和靠民意上臺的謊言就會不攻自破，那么靠欺騙拉票上臺執政的日子也就到頭了。
另外，為了幫助臺灣在內的全體中國人開拓更大的市場空間，今天，筆者再次提出“東方15國經濟共同體”構想議案，它可以讓臺港澳商家更大限度的進入西至黑海、里海，西北至波羅地海，東北至白令海峽，東南至馬六甲海峽，西南至印度洋、阿拉伯海灣的世界上最大的15國共同市場。
反之，如果臺灣不承認一個中國的原則，也就很難進入國內的“八區一體化”市場，更難進入國際上的“東方15國共同體”大市場。這樣就會逼著臺灣商界在臺灣當局的孤獨政策中悶死在島內。作為一個明智的臺灣當局，應該在“八區一體化”和“東方15國共同體”的兩大戰略催化下做出積極的反應。因為只有這樣，臺灣才能有更多的可持續發展空間。在保留臺灣軍隊和現有制度不變的“一國兩制”原則下，與祖國一道共創中華民族復興的新偉業。
六、各國使節對創建東方十五國經濟共同體的反應
以下是外經導報記者葛志立采訪各國使節的內容。
記者：中俄如何推動國際合作呢？
羅高壽大使：我們推動世界的多極化，就全球性和區域問題與中國合作，我們可以提供高科技，參加水、電、道路等基礎設施建設。勾通歐亞大陸橋合作，石油天然氣管理合作。
記者：中國加入WTO，中俄在此基礎上如何合作？
羅高壽大使：我們兩國地區間的直接經濟聯系與合作，對雙方的貿易做出了巨大貢獻。我想滿意地指出，參加區域合作的地區都改善了他們的市場環境，其工作是富有成就的，例如去年和今年前幾個月俄國一些地區與黑、吉、遼三省的貿易額增長了30%。
記者：您和許多中俄領導及專家都闡述過“經濟合作是中俄雙方合作的一塊重要基石。”“上海五國元首會晤”可以擴大，并向經濟合作發展。中國的專家卞洪登提出“上海五國基礎上發展十五國經濟聯合體的設想”。您認為這個設想的前景如何？
羅高壽大使：您知道上海會晤的五國元首又重新聚齊在杜尚別，而且增加了烏茲別克斯坦元首。此次元首們討論的話題之一是五國的經濟合作。不僅可由五國增加到六國，將來可能會發展到十五國，或超過十五國不是更好嗎？只是對此設想要深入研究，而且可以借鑒歐盟的經驗。
另外，據俄羅斯駐華大使館商務專員斯米爾諾夫先生介紹：俄羅斯近80%土地在亞洲地區，這是一塊亟待開發的處女地，也是資源貯藏最豐富的、最有開發增值潛力的地區，未來俄羅斯的主要經濟發展方向在亞洲，這也是他們積極參加亞太經合組織的重要原因所在，同時也是我們關注東方十五國合作進程的重要原因所在。過去，我們習慣上稱俄羅斯為歐洲國家，其實按土地面積劃分，應該是名副其實的亞洲國家。另據俄羅斯遠東研究所所長季塔連科介紹：早在上世紀20年代，列寧就曾強調蘇、中、印三國合作將對未來世界產生決定性的影響。1996年，時任外交部長普里馬科夫針對美國單邊主義曾提出“俄中印三角合作制衡美單極世界企圖。由于當時三角關系不屬于區域性整體合作，所以中國反應冷談。如果像今天這樣東方十五國連片發展的區域性協作同樣可以實現俄羅斯昔日制衡美國單極世界的設想。
由此可見，俄國對十五國區域合作的構想是認同的，而俄羅斯遼闊的土地和豐富的資源更是十五國經濟共同體聯合成功的關鍵。
蒙古駐華大使達•查希勒岡先生：現在，我國正處在建設時期，我們渴盼與周圍鄰國聯合成歐洲那樣經濟共同體。我們更希望更多的中國商人到蒙古國去投資。外經導報總編卞洪登先生曾經提出過北水南調計劃。我們非常支持這個計劃，假若引俄羅斯貝加爾湖水經過我們蒙古國色楞格河和達爾汗沿線到中國，我們都會給予方便提供幫助，因為這件事對整個蒙古來說也是一件大好事。再說，東方十五國經濟共同體就是要向跨國合作方向發展。
在華韓人會會長慎榮樹先生：東方十五國經濟共同體的提出，對迫需跨國市場空間的韓國人來說非常重要，特別對朝鮮半島南北雙方兄弟早日統一非常有促進作用。無論從風俗習慣和地緣經濟考慮，韓國都非常認同東方十五國經濟共同體方案的提出。
越南駐華大使裴洪福先生：越南現在的工作中心就是抓經濟，包括我們現在的外交重點也是要搞好經濟外交。我們不但加入了東盟多邊經濟外交體系，我們東盟各國還與中國實現了十加一自由貿易區合作。如果我們再能通過東方十五國經濟共同體與北方的朝鮮半島、蒙古、俄羅斯以及西部的南亞各國和中亞等國建立起往來自由方便的合作關系，那就更加擴大了我國經濟外交范圍。當然，我們也會面臨門類齊全的中國貨競爭。商務參贊胡國飛先生認為：處于東方十五國最南端的越南南方熱帶植物腰果、紅龍果等可以獨占鰲頭的賣到俄羅斯最北端的白令海峽和圣彼得堡大城市。同時，我們也會把北方的土特產拉到東盟各國賣個好價錢。總之，加入東方十五國共同體對我們有許多說不盡的好處，只要有利于大家的事就干！
巴基斯坦駐華公使哈桑•賈維德先生：巴基斯坦是中國進入伊朗和西亞中東地區的最直接通道。如果東方十五國能夠互諒互讓相敬如賓生活在一個共同體大家庭就好了。這樣非但沒有暴力和戰爭，同時還可以相互協作把經濟搞上去！
印度駐華大使南威哲先生：從歷史上講，印度的改革進行過多次，文化改革也不少。1991年7月，印度開始進行改革，搞經濟全球化。在談到貿易時大使說，現在，非官方的中印合作項目洽談會有很多，這種作法可以加強兩國的相互了解。兩國不只是在貿易上要發展，在合資合作上更應有大的發展。中國的康佳、海爾、天獅在印度都有合作企業，有50多個辦公室。印度在中國開辦有兩個（電腦）軟件公司，分別在北京的清華和北大，另外，在上海的復旦（大學）也設有培訓班。在中國的南方廣州還有西藥合資廠。另外，在江蘇省和中國的西北地區也有合資合作項目。在中國的東北營口市，有一個耐火材料（磚）合資廠。
東方十五國的構想，這是一個很好的建議，但是我要提前向你泄密，我要調到巴基斯坦當大使了，但是我會拿著這個建設性的構想去推動印巴兩國友好關系發展。
中國和印度的民間接觸太少。應該鼓勵印度人來中國旅游、參觀。現在西方人去印度旅游后就直接回國了，而去中國參觀旅游后也不去印度，應該改變這種狀況，叫他們去印度后也去中國，去中國后也來印度。
今天，隨著瓦杰帕伊總理帶領4名部長和百人商團訪華，中印蜜月期即將來臨。
尼泊爾駐華大使阿查里先生：“我作為尼泊爾大使，能與東方十五國大使館共同舉辦召開此會，對尼泊爾尤其具有意義。我感謝會議組織者們的勞動。”
尼泊爾與中國西藏相鄰，有人口2300萬。尼泊爾有意與中國及周邊國家進行經貿往來。像中國一樣，尼泊爾也在對外開放。尼泊爾的產品已經進入東南亞市場，這證明尼泊爾的產品在國際上也享有一定聲譽。中國與尼泊爾友誼源遠流長，我相信這種友誼還會繼續發展。我很驕傲地告訴大家，我們是共有珠峰的友好鄰邦，中國在不同時間對尼泊爾給予過援助，這對尼泊爾很重要。我們堅持一個中國的原則。現在香港、澳門已經回歸，我們相信臺灣很快回歸。中國經濟發展很快，我代表尼泊爾政府對你們表示祝賀。希望中國很快加入WTO，獲得永久最惠國待遇。中尼兩國在旅游、水電、修筑橋梁等領域有很多合作機會。尼泊爾對投資者實行優惠的關稅政策，從外部向尼泊爾進口產品免稅，國外任何公司可以自由匯出利潤。尼政府法律規定任何外資企業政府不會干涉，外資企業水、電供應優先。在尼泊爾生產的很多產品可以很容易地進入印度市場（印度過境開放）。中尼簽過協議，中國產品通過尼可無條件進入印度市場。我借此機會邀請中國企業到尼泊爾做些事情，這對雙方都有利。我們對中國非常尊敬、崇拜。我相信我們的合作定會成功。
我與卞洪登總編在秦皇島海邊散步時曾經開過這樣的玩笑：如果尼泊爾能拿高山換取中國的東海就好了！可是今后東方十五國將像歐洲聯盟一樣聯合起來了，那么我們不需要置換就聯在一起了。我們渴望著東方十五國經濟共同體早日建成。
老撾駐華大使蘇塔旺•高拉先生：為了吸引包括政府機構和私人外商來老撾投資，老撾政府已經制定了一部專門的外商投資法。這部投資法規定了兩種投資形式：合資和獨資，投資者可在兩種形式中任選一種。外國投資者除了可以對經濟部門投資外，還可以在有關老撾的國家安全、環境保護、傳統文化、公共衛生和勞動保護等方面中的任何一個項目進行投資。老撾政府采用多種方法鼓勵外商投資，如對用于投資項目的物質、機器設備等實行減免稅，甚至在獲得投資管理委員會批準后可實行利潤減免稅。同時對投資者各種合法、必要的活動提供支持。 希望東方十五國尤其中國的企業到老撾考察、投資，偉大的中國富強了，可以帶動老撾和周邊國家的發展，我對東方十五國經濟共同體的構想深表贊同并支持，認為必將對未來東方十五國甚至世界經濟產生巨大的影響。
吉爾吉斯斯坦駐華大使薩拉利諾夫先生：中國去西亞和歐洲的絲綢之路就途經吉爾吉斯斯坦。阿卡耶夫總統還曾親自撰文盛贊絲綢之路的區域協作。他說：“絲綢之路”有幾千年的歷史，它在古代以種種貿易、人文和政治外交樞紐將東方與西方，并在某種程度上將北方與南方聯系起來。在其存在的各個階段，聯系的內容和意義，方向和規模經歷了變遷，但有一點沒有變就是“絲綢之路”在如此漫長的歲月里起到了各國和各種文明之間的聯系橋梁的作用。
貿易借“絲綢之路”進行，從而推動了手工藝的發展。旅行家和考察者對居住在沿路各地的國家和民族進行了研究，從而為科學發展作出了巨大貢獻。世界認識了極其偉大的哲學家、科學家和政治家的思想和作品。各種文化急劇地互相充實起來，知識、宗教、哲學思想和觀念得到了積極交流。“絲綢之路”使杰出的史詩和傳說成了全人類的財產。通過“絲綢之路”傳播了混合主義和一神論的宗教思想。拜火教、佛教、猶太教、伊斯蘭教和基督教全都在“絲綢之路”上找到了信徒。盡管方向屢次改變，但由于歷史的巧合，“絲綢之路”的大動脈都經過了吉爾吉斯斯坦領土。
“絲綢之路”的地理范圍并沒有任何界線。有些國家希望與“絲綢之路”區域各國發展合作這是整個歷史發展進程自然而客觀地決定。如果說“絲綢之路”的過去發揮了聯系橋梁的作用，則如今“絲綢之路”的使命遠遠超過了這一層面。宇宙和地球已成為一體，這意味著現代的進步與人類文明的發展有機地結合到了一起。“絲綢之路”沿線所有國家的聯合，也應該導致這塊飽經苦難的土地取得期待已久的和平，永遠將區（域）內歷史上黑暗的一頁翻過去。
吉爾吉斯斯坦正在有目的的與“絲綢之路”區域的所有國家發展合作。“絲綢之路”本身以千百年來被納入其軌道的各國的整個歷史發展經驗都令人信服地證明，迫切并極端需要本著長遠觀點發展國家間相互關系。復興“絲綢之路”將創造一切必要條件，使本區域成為一個穩定、安全、友好、合作、和平的伙伴關系區域。當今的“絲綢之路”將為加強國際合作、共同解決人類在進入第三個千年之際所面臨的全球性問題創造有利條件。
吉爾吉斯斯坦可以也愿意充當“絲綢之路”各國之間的聯系環節。為了達到這些目標，吉爾吉斯斯坦滿懷決心和意志，將竭盡全力鼓勵和發展與“絲綢之路”區域所有國家的友好、睦鄰和伙伴關系，堅定不移地、具體參與經濟一體化進程。
我們不但要協作成立東方十五國共同體，我們還應謀求讓所有加入WTO國家的人民都能像貿易自由化那樣，而獲得最大限度的人員往來自由化。
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